陕西，痛与断铜川。人民

　　“去年9月23日，网煤我们煤矿最后一个下井日，炭钢铁行我和昔日的业去几位工友在矿井口拍了一张合影作为留念。”陕西煤业化工集团铜川矿业公司的痛与断矿工老蔡说，“当时，人民一起工作的网煤老员工已泪流满面，我也在反复问自己，炭钢铁行难道这个井我不会再下了吗?业去”

　　河北，唐山。痛与断

　　“我1989年从技校毕业后，人民在唐山一家国有钢铁企业工作10年后，网煤5年前来到了这家民营钢企。炭钢铁行如果这家钢铁厂关闭了，业去我20多年来谋生的本领是不是就被全盘否定了?那我还能找到一份体面的工作吗?”唐山一家民企钢厂的职工老谷说。

　　两座城市，两家企业，两位员工，看似毫无交集，却因煤炭钢铁行业去产能，他们的命运将紧密联系。他们的经历，正是我国煤炭钢铁行业陷入困境的一个缩影。

　　疏解过剩产能这是中国经济必须跨过的坎、必须闯过的关。今天不以“壮士断腕”的改革促发展，错过了宝贵的“窗口期”，明天或将面临更大的挑战。

　　半年至今，“去产能”究竟成效如何?实践过程中哪些难点仍需攻克?政府和企业还要在哪些领域有更大作为?人民网记者就此进行了调研采访。

　　市场供需严重失衡 去产能迫在眉睫

　　“去产能”是今年供给侧结构性改革的首要任务，首当其冲的就是产能严重过剩的煤炭与钢铁行业。

　　在万博新经济研究院院长滕泰看来，制约当前中国经济增速放缓的主要矛盾是供给结构老化。供给侧结构性改革，抓住了当前中国经济的主要矛盾。如何创造新供给，引导新需求，这是供给侧结构性改革要解决的重要问题。

　　受经济增速放缓、经济结构优化、生态环境约束等影响，2012年以来我国煤炭、钢铁需求不断放缓。2015年，随着我国进入经济新常态，煤炭钢铁市场供需严重失衡，产能严重过剩，制约了行业发展。

　　中国煤炭工业协会的数据显示，2006年以来，全国煤炭采选业固定资产累计投资3.6万亿元，累计新增产能30亿吨。截至2015年底，全国煤矿产能总规模为57亿吨，而2015年全国煤炭消费量在40亿吨左右，同比下降3.7%，过剩产能超过了17亿吨。

　　2015年，环渤海动力煤指数由年初的525元/吨降至年底的375元/吨，降幅达28.6%。伴随煤炭价格的“断崖式下跌”，2015年全国规模以上煤炭企业利润总额440.8亿元，同比下降65%，行业亏损面达到90%以上。

　　同时，中国钢铁工业协会的数据显示，目前我国粗钢产能约为12亿吨，按照2015年产量测算产能利用率不足67%。而钢材价格也在持续下跌，2015年，会员钢铁企业实现利润总额为亏损645.34亿元，亏损面为50.5%，亏损企业产量占会员企业钢产量的46.91%。

　　煤炭行业的人士说，卖一吨煤的利润买不到一瓶饮料;钢铁行业的人士也说，钢材卖出了白菜价。

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