原标题：云南省民政事业“十四五”规划征求意见 推进建设居家社区“15分钟”养老服务圈
主要发展指标
2025年——
城乡低保标准年度增速不低于
居民上年度人均消费支出增速
困难残疾人生活补贴
和重度残疾人护理补贴目标群体
实现100%全覆盖
每百户居民拥有5分钟城乡社区综合服务设施面积＞30平方米
婚姻登记“跨省通办”实施率
将达到100%
养老机构护理型床位占比≥55%
县级失能照护机构覆盖率
将达100%
探索发展“家庭养老床位”、新时代“老年幸福食堂”要建到居民小区、云南养老探索开展对离婚冷静期内当事人的推进婚姻危机干预、依托现有设施或适当场所为不保留骨灰和遗体器官捐献者建设纪念载体……日前，建设居云南省民政厅发布《云南省民政事业发展第十四个五年规划（征求意见稿）》，社区公开征求意见。服务征求意见稿指出5分钟将在养老服务、云南养老婚丧、推进殡葬等领域加大改革力度。建设居
养老服务 探索发展“家庭养老床位”
征求意见稿明确，社区要提升公办养老机构兜底保障能力，服务加强特殊困难老年人关爱5分钟完善居家养老支持政策，云南养老优化社区养老服务设施布局，推进推进老旧小区、社区养老服务设施适老化改造，丰富社区养老服务功能，加快农村区域性养老服务中心建设，完善农村互助养老设施，全面构建居家社区机构相协调的养老服务网络。
在养老服务保障能力方面，征求意见稿提出，要推进长期护理保险试点工作，探索建立符合省情、相关保险和福利及救助相衔接的长期照护保障制度。完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务供给体系，巩固家庭主体地位，探索发展“家庭养老床位”，针对失能失智老年人重点扶持发展养老机构，强化医养结合。完善以养老保险和福利补贴为基础、护理保险为补充、各种普惠金融产品充分发展的养老服务支付体系，聚焦经济困难的高龄、失能老年人，因地制宜提高补贴标准和补贴精准度、有效性。完善以信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的养老服务综合监管体系，确保养老服务市场放得开、管得住。
此外，征求意见稿还明确，推进居家社区“15分钟”养老服务圈建设，在全省所有街道至少建成1个具备综合功能的社区养老服务机构，社区日间照料机构覆盖率达到90%以上。以助餐为突破口，在城市社区全面启动建设新时代“老年幸福食堂”，为老年人居家养老提供营养均衡的膳食服务。有条件的地方要将新时代“老年幸福食堂”建到居民小区，农村地区可依托敬老院、村级综合服务设施、互助养老设施等开办“老年幸福餐桌”。
关爱未成年人 制定支持家庭收养政策
在关爱未成年人方面，征求意见稿提出，要研究制定支持家庭收养儿童福利机构内病残儿童的政策。建立健全未成年人保护工作协调机制，及时督办、处置侵害未成年人合法权益事件。推动各地落实未成年人保护联动响应机制。配合相关部门加大对不依法履行监护权的未成年人父母及其他监护人处置力度。有效发挥农村妇女主体作用，引导农村家庭妇女参与关爱农村留守儿童、留守老年人。
征求意见稿中还提出，将推动乡镇（街道）设立未成年人保护工作站或指定专门人员承担未成年人保护工作，到2025年底，乡镇（街道）未成年人保护工作站或工作专干实现全覆盖。
社会救助 扩大社会救助服务供给
“十四五”时期，我省民政事业也将加大改革措施，在社会救助领域改革方面，征求意见稿提出，将探索持有居住证人员在居住地申办社会救助，以外来人口聚集较多的市辖区和州政府驻地市作为试点。鼓励社会力量和市场主体参与社会救助，扩大社会救助服务供给，对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料等服务，为救助对象提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。
征求意见稿鼓励探索建立慈善力量参与突发事件应对的机制体制，完善慈善捐赠应急响应工作规程和预案，引导慈善力量有序参与突发事件应急救援和应急处置。探索云南福彩综合体验大厅（公益驿站）建设，完善福彩公益金分配使用制度，加大对乡村振兴重点帮扶地区的倾斜支持，提升福彩公益金使用效益，打造福彩公益金品牌项目。
婚丧领域
探索开展婚姻危机干预
征求意见稿中提出，要创新基层社会治理机制，普遍建立政府购买社区服务清单，探索建立政府购买长效机制和社区服务（电子）券项目，实现社区养老、托育、家政等服务“一券通用”。
在婚丧领域，要建立健全弄虚作假骗取婚姻登记的纠错机制，强化对婚姻登记严重失信当事人的信用约束和联合惩戒。探索开展对离婚冷静期内当事人的婚姻危机干预。推进婚俗改革和引领婚育新风专项行动，建立预防早婚及整治天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风的长效机制，营造良好社会风气。推动有条件的地方设置婚姻文化展示墙或展示厅、婚俗文化博物馆、婚姻家庭文化教育基地。推进婚姻登记“跨省通办”，开展内地居民婚姻登记跨区域办理改革试点。依托现有设施或适当场所为不保留骨灰和遗体器官捐献者建设纪念载体。（记者 闵楠）
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征求意见稿现向社会各界公开征求意见。请提出意见的单位和个人于2021年9月10日前通过电子邮件、传真、信函等形式，将意见建议反馈云南省民政厅。
电子邮箱：[email protected]
联系电话：0871-65728613
通信地址：昆明市白云路538号云南省民政厅
(责任编辑：综合)