中国江苏网讯 近年来，犯难国内多地试行4.5天弹性工作制。周工作天赞就在一些人以为这一试点将要被广泛推行时，企业人社部在全国两会前夕回复全国人大代表的有点赢点建议中，明确指出：目前我国尚不具备进一步缩短工时标准的人社现实基础，不宜在企业中广泛推行。部官

　　对于人社部的推行态度，有些网友多少有点失望，为何但更多的犯难是理解和赞同。很多人表示，周工作天赞4.5天工作制操作起来其实很不容易。企业今年40岁的有点赢点安徽籍喷涂工金小峰在常州溧阳开发区一家环保设备公司工作了9年，每天上班8小时，人社每周工作6天。部官当记者问起公司有没有可能实行每周工作4.5天时，推行金小峰表示，“如果收入不降低，工作时间缩短当然好呀！”但他谈起自己的收入构成，又表示作为制造业一线工人，很难做到一周就上四天半班。金小峰目前每月底薪4800元，实际收入在1万元左右。“多出来的收入都是自愿选择加班得来的。”据了解，他一般每天都要加班一到两小时，生产旺季时周日也不休息。“如果一个月就只能拿4800元，我就不用跑这么远打工，在老家随便找个活干算了。”金小峰说。

　　金小峰的老板告诉记者，目前国内制造企业基本都是按照国家规定的工时标准上限执行，如果严格执行4.5天工作制，员工数量要增加很多，对企业来说难以承受增加的成本，企业将失去市场竞争力。

　　记者了解到，还有很多企业实行计件制，或者三班倒，4.5天工作制很难实现。在南京江宁一家机械厂，冲床工陈勇的工资按天算。作为技术工人，陈勇日工资250元，所以他表示：“4.5天工作制对我没啥意义。”南京一家高科技企业的研发工程师小张也表示，企业实行项目制，根本不奢望4.5天工作制。

　　苏州文鼎人力资源有限公司负责人王华伟认为，“人社部的回应体现出尊重事实的态度”，一些地区试行4.5天工作制，更多是从促进消费的角度出发的，希望大家可以有更多时间休假旅游。目前，国内很多企业的薪酬结构是“底薪+加班费”，少数企业甚至底薪就是当地的最低工资，工人们的收入更多由加班收入构成，所以推行4.5天工作制更难。

　　纵观全球，欧洲一些发达国家确实已经实行每周法定工作时间4天7.5小时，或5天6小时工作制，法定每周工作时间只有30小时，如德国员工平均每周工作27.37小时。但这些国家很早就建立了发达的工业体系，制造企业通过智能机械提升效率，同时已经在市场竞争中取得有利的地位，比如英国劳斯莱斯、法国空客以及德国保时捷等。效益增加了，企业才能给员工提供更多假期等福利待遇。

　　其实，即便是国内已经在探索4.5天工作制的地方，具体落实起来也没那么容易。去年7月，浙江嵊州全市试行4.5天弹性工作制。但记者跟踪调查却发现，很少有用人单位真正执行到位。有乡镇干部表示，自己从来没有享受过4.5天工作制，由于文件是鼓励和倡导性质，不具有强制性，不少用人单位甚至都没有向员工传达。

　　对此，江苏省社科院社会学所副所长、研究员张春龙表示可以理解。如果强制推行4.5天工作制，企业必须招聘更多工人，增加用工成本。这在目前国际疫情持续蔓延、国际经济形势不确定因素增多的大环境下并不现实。最终受益的可能多是体制内的劳动者，但如果这些群体工作时间短了，收入不变，容易造成新的就业不公。

　　人社部在回复中也指出，现行工时制度和标准，是综合考虑我国人口、就业、经济发展水平和人民生活习惯等因素制定的。进一步缩短我国的法定工作时间标准，需要以经济发展、科技进步和生产力水平的提高为基础，应充分考虑我国社会经济发展水平和企业承受能力。

　　王华伟建议，虽然国内还不存在普遍推广4.5天工作制的条件，但相关部门可以通过分类施策，鼓励国内部分已经先富裕起来的劳动者，通过减少劳动时间、降低固定收入来提振消费。（记者 黄红芳）

　　附：目前国内劳动者每年可依法享受——

　　·11天法定节假日

　　·最长15天的带薪年休假

　　·每周2天休息日

　　每年固定的休息休假在120-130天，约占全年时间1/3。

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