原标题：襄阳樊城中原街道：以精细化管理开创基层治理新局面

荆楚网（湖北日报网）讯（记者李蔚东 通讯员许伶俐）推动基层治理迈向精细化，襄阳提升基层治理精细化水平，樊城是中原新时代推进基层治理体系向更深和更高层次推进的关键所在。襄阳市樊城区中原街道把“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动与基层治理“4211”工程实施方案有机结合起来，街道精细局面致力于满足不同群体的化管个性化需求，呼应好群众的理开理新新要求、新期待，创基层治以“个性化服务”推动群众幸福感、襄阳获得感“大提升”，樊城不断提高基层治理精细化水平。中原

聚焦“补短板”，街道精细局面推动居住环境提档升级

“小区能有今天，化管多亏了社区和业主委员会一班人。理开理新”王奶奶激动地说道，创基层治而她居住的襄阳美佳园小区，前不久刚刚完成了政府老旧小区改造计划，原本脏乱差且无人看管的老旧小区焕然一新，但小区环境变好了，又该如何保持呢？

社区党委和小区“双报到”党支部多次征求居民意见，通过业主大会选出了自管委员会。以前，小区长期没人管，关键是缺少带头人，自管委员会成立后，大家一起想办法、出奇招，在细节上下功夫。很快小区里十几组监控探头便安装到位，松动腐蚀的铁护栏修缮一新，停车棚搭建完成，门卫和保洁员也聘请到位。

“美佳园小区以前是最让人不放心的小区，现在让人非常放心。”社区网格员肖秀萍说，自管委员会的努力，小区居民看在眼里、记在心里，在大家的共同努力下，美佳园小区变成了美好的幸福家园，居民的获得感、幸福感大大提升。

据了解，像美佳园小区这样的老旧小区在中原街道共有124个，其中80%的小区一度沦为“三无”小区。近年来，中原街道结合老旧小区改造项目的推进，广泛听取群众的意见，制定科学合理的改造方案，把工作做细、好事做好，确保群众的居住环境得到改善、生活质量得到提高。截止目前，辖区内124个小区已完成67个小区改造，21个小区改造项目正在全力推进，剩余36个小区计划在2到3年内完成改造。

聚焦“强特色”，探索全周期精准服务

“老年学校开课后，再也不用一个人无聊地呆在家里了。”近日，铁路社区老年学校在二院三区举行开班仪式，82岁的祝建民参加开班仪式开心地说，而这只是铁路社区精准服务的一个缩影。

铁路社区是中原街道里一个以国企退休职工为居民主体的社区，这些企业职工长期受单位管理，对社区普遍缺乏认同感，如何抓住“人心”，让接收的铁路系统退休人员尽快融入社区“大家庭”，实现由“单位人”向“社区人”的转变是解决铁路社区基层治理难题的关键。

铁路社区针对老年人医、养、文、娱四大方面需求，自筹资金70余万元，开办全市首家社区老年学校，建设多功能教室2间、舞蹈室2间，开设17个专业、33个教学班级，选聘24名教师，招收学员人数达到2140人。此外，社区还统筹各类社会资源，建设多功能篮球场、沙滩网球场、居民大舞台，老年人文体娱乐设施全面提档升级。同时，健康智慧养老服务中心项目也于近日启动，将为老年人提供日常生活服务、精神生活服务、医疗保健服务。除了针对老年人的精准服务，铁路社区还通过对“阳光家园”阵地全面提档升级，成立社区“少年驿站”，创办铁路社区劳动就业培训中心等方式，为社区残疾人士、儿童青少年、就业困难人员提供便利和帮助。

“今天特别高兴，我们童年的时候就是这样，老小老小嘛，到点儿了，我们就可以一起来上学，也有伙伴了。”81岁的邵永忱和老伴对社区的老年学校赞不绝口。

据悉，中原街道城市基层治理4211工程推动以来，全街各社区立足居民需求实际，增厚社区服务底板，服务质效全面升级，截止目前已完成9个社区党群服务中心升级改造，建设“红色驿站”31个，全街社区综合服务设施总面积近3万平方米，满足辖区居民业、教、保、医的多样化需求，逐步建成全周期的为民服务体系。

聚焦“强支撑”，建设全覆盖的志愿服务体系

天刚蒙蒙亮，75岁的退休党员肖礼全又带着工具来幸福社区义务修剪树枝，这一举动他坚持了五年。“我是一名老党员，也是一名志愿者，年老心不老，虽然年纪大了，做不了大事，也谈不上贡献，但为文明城市创建发挥余热，让自己的生活更有价值。”肖礼全认为，社区对老党员老同志关心关爱，他们也应该为人民服务，为社会做点好事。

目前，幸福社区共有已备案志愿服务组织5个，成员80人，平均年龄均在70岁以上，他们活跃在志愿服务一线，对于独居老年人定期入户探访慰问，免费水电安装维修、代买代送、卫生清洁等服务，切实解决老年人生活中的实际困难。在全市核酸检测演练期间，“银发志愿者”更是积极引导居民排队采样，登记信息，耐心地帮社区老人、小孩申领电子健康卡静态码。

耀眼的“红袖箍”就是这群社区志愿者的标志，而这种无私的力量如同即将燎原的星星之火一般，正在为社区带来不一样的面貌。

市民张先生住在樊城前进路上的原摄影公司家属院，这个小区进出只有一条通道，在这条过道里下水管道总是泛出污水，让人经过时心烦不已。在了解情况后，前进中路社区通过志愿者服务站招募到专业志愿者对下水管道进行疏通。“过去解决类似的问题，社区需要花钱请专业的疏通队伍，花钱是小事，但有时候要等很长时间才能协调到，无法帮助居民及时解决问题，现在通过志愿者服务站，我们能够招募到专业的志愿者资源，的确帮助社区解决了大难题”前进中路社区党委书记郭松说。

针对社区治理普遍存在范围广、任务重、人员少等情况，中原街道通过集中力量大力发展培育志愿服务队伍，充分发挥双报到党员、居住地党员、国企移交退休党员、老干部、老积极、热心居民多的优势，以社区、网格、小区、楼栋为单元，按照每个网格不少于50人的规模发展壮大志愿服务队伍，截止目前全街居民志愿服务队伍达到93支1675人。同时中原街道鼓励各社区不断培育孵化公益性、服务性、互动性社会组织和群团活动队伍，引导社会力量参与社区共建共治，切实将居民信得过、有威望的党员们、居民骨干等先进力量团结起来,将志愿服务资源延伸到每一个片区，延伸到每家每户，让志愿服务更具实效性和持久力。

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