近年来，三个抓手云南省昆明市东川区乌龙镇水井村党总支以“小事不出村、云南大事不出镇、东川微矛盾及时调、水井设平大矛盾不上交”为治理目标，村突出建村积极构建“党建+平安+群众”治理体系，安乡全力营造共建共治共享的三个抓手治理格局。

　　以党建引领为抓手，云南打造红色引擎

　　水井村完善党领导下的东川基层协同善治格局，推动党支部建在网格、水井设平党建服务进入网格、村突出建村党员镶入网格的安乡“党建+网格”工作模式，在全村5个村民小组3个支部，三个抓手建立健全以村党组织为核心，云南以小组为辅助的东川组织体系。

　　加强村党组织建设，充分开展民情议事，听取基层矛盾，商议解决良方，以党建贯穿、保障和引领基层治理。今年以来召开支部会议7次，收集并化解基层矛盾20余条。

　　通过发挥村、社会组织及村民中热心党员在社会治理中的作用，带动广大群众积极参与到平安建设、基层治理、服务群众、纠纷调解中，逐步实现党建网格、综治网格、民情网格“三网融合”，形成党员带头模范，群众积极参与的浓厚氛围。

　　以平安协调为抓手，提升统筹能力

　　水井村牢固树立“大综治”工作理念，成立以村党总支书记和驻村第一书记任双组长，村组干部和驻村工作队员为组员的水井村平安建设领导小组，充分发挥领导小组下设专项工作组的专业能力，全面统筹全村“两委”干部和党员群众的资源力量，今年以来共调解群众土地和建房等矛盾15条，把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。

　　加强治理体系建设，努力拓展平安建设领域，不断完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、区域问题联治、服务管理联抓、基层平安联创的“六联”工作机制，不断激发村民的参与热情，全力融入社会治理工作，逐步形成“党委领导、政府负责、政法主导、部门助推、社会协同、公众参与”的社会治理整体合力。

　　以群众自治为抓手，夯实稳定根基

　　水井村围绕平安建设的不同需求，倡导居民群众广泛参与基层治理，搭建起村、群众之间的沟通桥梁，共同营造和谐有序的邻里氛围。

　　在深度挖掘热心群众、党员参与基层治理的基础上，逐步试点建立“治安户长制”，把治理触角精准延伸到户，进一步推动治理重心下移，实现治理精细化。

　　今年以来，水井村通过“治安户长制”日常排查化解18件群众纠纷，将一批矛盾纠纷化解在萌芽状态，有力维护了基层和谐稳定。

　　云南网通讯员 李燕春 张杰

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