中国小康网讯 生态要保护、人人经济要发展、有事百姓要致富，做家浙江致富山区生态县如何走好高质量发展富民路？近年来，家有径浙江省衢州市开化县在“人人有事做，收入山区家家有收入”指引下，开化走出了一条从“吃生态亏”到“吃生态饭”的探索发展路径。

　　为更好总结新思想、新路探索新经验、人人开创新格局，有事4月2日，做家浙江致富由中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部指导，家有径中共浙江省委党校（浙江行政学院）、收入山区浙江省社会科学界联合会联合主办，开化中共衢州市委宣传部、探索中共开化县委、开化县人民政府承办的“溯源新思想”——“人人有事做，家家有收入”理论研讨会在开化举行，持续念好山区县进一步迈向现代化的“发展经”。

　　总结经验：开化究竟做对了什么？

图：开化县委书记夏盛民致辞

　　在浙江高质量发展版图里，开化远离大中城市，内生发展动力先天不足，又因处于钱江源头，有着更苛刻的生态发展红线，发展无疑要比别人多花些力气。当地破题的关键，在于持之以恒贯彻落实“人人有事做，家家有收入”重要嘱托。

　　就业方面，开化坚持“送出去”与“引进来”相结合，走好转移就业之路，让每一个劳动力都有更好的事做。开化构建了劳动力“培训+外出+服务+回归”就业工作全链条。从2003年开始，全县累计培训6万余人次，3.3万人取得国家职业能力登记证书，形成了“开化粉刷匠”“开化大厨”等一批特色劳务品牌。开化约5.6万人有零工需求。为有效盘活“家门口”不断丰富的就业形态，当地开发了“智享用工”应用平台，为全县灵活就业群体建档立卡，发动采茶、来料加工等临时性用工需求较大的企业、劳务经纪人入驻。去年9月至今，已累计服务6.4万余名求职者和6000余家用工主体，达成就业意向2.72万人次。

　　增收方面，开化让“品牌化”与“联盟化”相结合，走好生态变现之路，让每一个家庭都有更高的收入。绿水青山不会自动变成金山银山，要以“品牌化”提升市场竞争力。开化构建“钱江源”区域公用品牌体系，打造“开化限量版生态珍品”产品理念，开发系列产品20余种，把品牌贯穿于特色产品生产与加工等各个环节，同时不断健全线上线下渠道并行的产品营销体系。如今“钱江源”品牌销售额突破2亿元，开化龙顶品牌价值达37.71亿元，龙顶茶、清水鱼、中蜂等本地优质特色“资源”成为开化富民产业的收入源泉。同时，开化以“区域联盟+产业联盟”为主体框架，组建27个联盟携手发展，更大限度撬动人的活力和潜力。齐溪镇龙门村是较早开始探索乡村旅游的村，为带动更多农户增收致富，当地推出“1+X”结对致富模式：全村197家农户为53家农家乐经营户提供农副产品，旺季时也可提供帮工。目前，全村75%以上的村民是乡村休闲旅游参与者。

　　“截至目前，开化21.62万劳动力（劳动年龄段内）中有10.62万转移县外就业；8.4万人在本地从事二三产业，还有6.4万人从事种养业，农村居民收入扩大6.4倍。城镇居民与农村居民可支配收入倍差从2.2下降到1.85。”研讨会上，开化县委书记夏盛民公布的一组数据是开化“做对了”的最好注解。

　　专家观点：哪些经验值得共享？

图：专家作主题分享

　　如何从开化“人人有事做，家家有收入”的具体实践中，找到山区县域发展应坚持的发展理念和遵循的普遍规律？在主旨发言环节，与会专家学者纷纷就此进行主题分享。

　　浙江省人大常委会原副主任、浙江省文史馆馆长、浙商发展研究院院长王永昌表示，开化做好有关“天、地、人、钱、文、外”即生态、土地、人才、资本、文化、开放这五篇文章，让走在中国式现代化道路上的开化真正绿起来、富起来、美起来、强起来。

　　“‘人人有事做，家家有收入’给出了人口大国实现共同发展、全民致富难题的开化之解、开化之法、开化之路。”第十四届全国政协委员、中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部主任韩保江表示，这条路的本质是始终坚持以经济建设为中心，始终走好“绿水青山就是金山银山”的绿色发展道路。

　　“作为浙江省26个山区县之一，开化县拥有丰富的生态资源，在新发展阶段，开化是否能够在保护生态环境的前提下，通过全域旅游发展，把生态保护和经济发展的良性循环再提升一个台阶。”中共中央党校（国家行政学院）研究生院副院长、教授、博士生导师陈江生对开化的发展提出了新思路。

　　浙江大学教授、浙江大学共享与发展研究院副院长、中国社会保障学会副会长何文炯认为，“人人有事做，家家有收入”这句话不仅通俗易懂，而且深刻，20多年来，开化沿着这条路走得很坚定、很踏实。

　　浙江省人力社保厅就业管理处处长陈军利在谈到公共就业服务时强调，要聚焦供需对接，积极推广公共就业服务试点经验，推进就业服务圈建设；紧扣求职用工精准匹配，线上线下联动开展技能培训和招聘服务等。

　　未来探索：打造合作共建新平台

图：授牌仪式

　　为进一步加强“人人有事做，家家有收入”精神引领作用，持续探索中国式现代化山区县样板的发展道路，中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部与开化合作，共建乡村振兴实验室教学科研基地。中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部主任韩保江在研讨会现场为开化授牌。

　　“希望科研基地建立后，能够吸引各位专家多来开化走走，为开化问诊把脉、指点迷津，为探索具有普遍意义的山区县乡村振兴和现代化发展之路，提供更为强大的智力支持。”夏盛民在致辞中表示。

图：浙皖赣三省六县365共富协作区签约仪式

　　不光是专家智库支持，接下来，开化还将协作打造发展新模式。会上，浙皖赣三省六县（开化县、常山县、婺源县、休宁县、德兴市、玉山县）建立365协作区，并签订365协作区框架协议。开化县委副书记、县长毛献明解释道，协作区是以三个省六个相邻县为协作区域，重点围绕共绘蓝图、共建协作区、共强经济互动、共筑合作基础、共优环境等五个方面开展协作共建，促进资源整合、产业互补、问题共解，加快区域联动发展。

　　研讨会上，促进产业、资本、人才、科技等要素在区域间合理流动、深度开展高素质技能人才交流被写进了六地的合作协议。三省六地将通过共建创新平台、共推产业联动、共促成果对接、共建良好生态等方式，在交通基础设施及重大项目建设、农文旅推广、平安建设、高素质技能人才培养等方面展开合作，以促进区域内城市从“各美其美”迈向“美美与共”，让大家在资源互补、协作共进中实现共赢。（郑良 孙越，图片 余问清）

　　编辑：孙越

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