原标题：东方通过“调研＋培训＋练兵＋比武”方式，东方调研推进能力提升建设年活动走深走实

■ 海南日报记者 张文君

特约记者 方宇杰

如何建设现代化西南部中心城市，通过从提升能力开始！＋培

“只要被征收人在家，训＋我们随时做好入户准备。练兵力提”5月30日，＋比东方市滨海片区棚户区改造项目征收小组组长文成拨说。武方今年4月，式推升建设年面对部分被征收人因对征收补偿安置政策有误解而存在抵触情绪情况，活动他一改以往工作状态，走深走实实行“5＋2”无休息日、东方调研“8＋3”延长工作时间的通过工作模式，多次入户解读政策，＋培做思想宣传动员，训＋与被征收人当面沟通，练兵力提解决问题。今年以来，东方市房屋征收服务中心成立11个征收小组，组织80多名干部职工深入滨海片区棚户区房屋征收调查一线开展工作，在一线开展大练兵实践活动，持续推动干部转作风、强素质、提能力。最终经过前期努力，5月20日，东方滨海片区棚户区改造项目征收补偿工作顺利启动。这是东方推动能力提升建设年活动走深走实的一个缩影。

自“能力提升建设年”暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动开展以来，东方紧扣海南自贸港和现代化西南部中心城市建设目标任务，创新开展了“大调研、大培训、大练兵、大比武”，坚持“常规动作”和“自选动作”相结合，打好能力提升建设年“组合拳”，锻造一支本领过硬、素质过硬、能打硬仗的高素质专业化干部队伍，扎实推进能力提升建设年活动走深走实。

调研＋培训 努力锤炼过硬本领

5月10日，东方市委主要负责人深入感城镇、八所镇、大田镇等乡镇调研秸秆综合利用和火龙果产业发展情况，并就如何因地制宜发展热带特色水果产业，实行品牌化营销等提出问题与思考，寻找解决路径。

针对调研结果，5月30日，东方市委主要负责人就组织召开了浙江大学—东方市农业品牌建设座谈会，围绕“东方味美”农产品区域公用品牌建设这一内容，与浙江大学专家及有关团队进行交流，谋求合作发展，解决农业品牌化发展问题。

在能力提升建设年活动中，东方创新推行系统化大调研行动，聚焦生态环境保护、乡村振兴等重点工作，明确“科学选题、一线调研、解决问题、成果交流”四大调研步骤，灵活运用多种方式创新开展调研，通过边调研、边发现问题、边解决问题，切实提升干部调查研究和解决问题能力。目前，该市四套班子领导已报调研课题35个，各单位已报调研课题155个，边调研边解决突出问题120多个。

据了解，在实战化大培训上，东方结合当前政策或重要会议精神，聚焦党建引领乡村振兴、城市基层治理和海南自贸港建设的需要，将实战化大培训行动创新细化为“分级培训、分类培训、分主题培训、开设大学堂常态化培训、兜底培训”5项培训任务，逐步实现全市领导干部全覆盖大轮训。目前，该市各级各部门已开展各类学习研讨600余场次，参加党员干部1万余人次。

练兵＋比武 增强履职尽责能力

日前，东方市房屋征收服务中心工作人员文超心中的“大石头”终于落了下来。在东方东河镇苗村搬迁动员工作中，他所负责的10户搬迁村民于5月10日顺利签下了搬迁补偿安置协议，同意搬迁。

结合全市中心工作任务，东方让干部在实践、实干、实战中提升能力素养，增强履职尽责能力。今年3月，紧扣海南热带雨林国家公园建设发展大局，东方从各市直机关单位抽调精干力量组成15个苗村生态搬迁攻坚组，到东河镇苗村开展村民搬迁安置动员工作，在搬迁安置动员一线开展大练兵活动。

文超就是苗村生态搬迁攻坚组的一员，每周一至周五，他都要吃住在村里，进行入户走访、政策宣传、核对房屋面积和土地青苗数据等。文超说：“这次大练兵，让我对做群众工作的重要性有了更深的认识，进一步增强了耐心、细心和贴心服务群众的意识，为今后更好地开展工作打下了基础。”

同时，东方加强干部常态化交流轮岗和挂职锻炼，选派干部到省直单位跟班学习10名，市内交流干部58名，抽调100名到专班专项工作锻炼，适时调整乡村振兴工作队117人。

东方各单位在完成“规定动作”的基础上，积极设计“自选动作”，不断创新活动方式，丰富活动载体，推动练兵全覆盖。4月28日，东方八所镇创新开展了抗旱保产现场大练兵活动；近期，江边乡启动开展了“党建引领聚合力，绿满青山生态美”大练兵活动。

创新开展特色化大比武，营造“比学赶超”工作氛围。结合市里重要决策、重大部署和中心工作要求，东方将特色化大比武行动细化为“深化扩展‘查堵点、破难点、促发展’、营商环境改革领跑、‘揭榜挂帅’攻关、比落实比作风比创新评比、重实干重实绩”等比武平台，大力锤炼干部能力素质。

在“揭榜挂帅”攻关行动上，东方市委主要负责人和市政府主要负责人牵头负责揭榜攻关项目，定期召集职能部门研究解决攻关难题，示范带动各级领导干部主动担当作为。5月20日，东方举行第一批市级“揭榜挂帅”目标责任书集中签订仪式。现场，东方市发改委等9家领衔揭榜单位签订目标责任书。

以问题为导向 确保出成效促发展

今年以来，东方围绕能力提升建设年活动，开展系统化大调研、实战化大培训、专业化大练兵、特色化大比武，推动在一线发现堵点、在一线解决问题、在一线发挥作用、在一线能力提升，确保活动走深走实，出成效促发展。

世界花梨看中国，中国花梨在海南，海南花梨数东方。但是海南黄花梨等乡土珍贵树种如何科学、规范、有效地开展种植、生产和交易，在全国层面尚未建立相应制度机制。

结合能力提升建设年活动，东方市政府成立创新工作专班牵头指导，中国林科院热带林业研究所与东方市黄花梨发展基金会协同推进开展创新工作，目前已初步拟定《海南黄花梨树种养交易制度集成创新总体实施方案》，并根据创新总体实施方案初步制定了《黄花梨树认购林种植标准》《单株林木准入标准》《黄花梨价值评估办法》等标准制度，为黄花梨交易打下坚实的制度基础。东方市自然资源和规划局有关负责人介绍，当前正抓紧研讨“一树一证一码”林权、地权分离登记相关政策制度框架，加快推进黄花梨树种养交易制度集成创新工作。

为改变“海洋不上岸、陆地不下海”的生态环境治理困局，今年，东方市按照“陆海统筹，河湾共治，人与自然和谐共生”的河湖海湾治理新思路，创新“河湾长制”新模式，建立健全党政同责、部门联动、综合治理的河湖海湾治理体系，实现陆海共治共建共管，达到“1+1>2”制度集成创新效能。出台了强化科技支撑创新河湾治理新思路、强化河湾成效创新河湾长考核机制、强化监测监管创新河湖海湾监测共享机制等8项创新机制。

）（张文君 方宇杰）

(责任编辑：探索)