本报记者 严佩鑫

　　核心提示

　　志不求易者成，产业事不避难者进！结构渐强今年以来，趋优辽阳市文圣区以结构调整为主线，发展用实干谱写出高质量发展新篇章，韧性实现了经济社会发展稳中有进、产业进中向好。结构渐强

　　2022年，趋优文圣区上下齐心协力、发展主动作为，韧性交出一份令人满意的产业答卷：产业结构持续优化，项目建设强力推进，结构渐强改革开放不断深化，趋优城乡融合更加深入，发展民生福祉更加殷实……固定资产投资、韧性一般公共预算收入、进出口总额等增幅均位于辽阳市前列。

　　优化结构 释放发展新动能

　　12月13日，辽阳市文圣区辽东路与望水大街交界处的辽阳农产品加工产业暨冷链物流建设项目现场，6号楼、7号楼钢结构安装持续进行；4号楼钢柱钢梁等钢构件陆续进场，开始安装办公区域钢柱……

　　“您看！咱这些工人干得多投入，个个热情高涨，每天准时来到工地，这工程进度也是一路奔跑不停歇。”沈阳中辰钢结构工程有限公司项目负责人马权满怀信心地说。

　　总投资8.6亿元的辽阳农产品加工产业暨冷链物流建设项目是辽宁省政府确定的重点建设项目，也是中国供销新网工程建设的重要枢纽工程，主要建设科创中心、冷链储备库、加工厂房、食品生产线、冷链物流枢纽和集配中心及电力、给排水等配套工程。项目以对辽宁中部地区的农产品进行冷冻冷藏、分类包装、集中加工、仓储物流、批发检验和销售配送等业务为主，兼营辽阳本地农副产品的收购、仓储、运输和销售，真正做到“产供销”一体化，努力打造区域性农产品加工及冷链物流基地。

　　今年8月，辽阳市文圣区政府和河东新城管委会发挥合署办公优势，积极贯彻落实党中央、国务院的决策部署，早行动、早部署、早推进、早落实。短短13天时间，先后逐级通过辽阳市政府、省政府和国家发改委审核，该项目获辽宁省首笔国家政策性开发性金融基金扶持8600万元，项目如期开工。

　　其实，这只是文圣区产业结构持续优化，释放发展新动能的一个缩影。

　　今年以来，文圣区一二三产业结构调整同步发力。投资7250万元，完成高标准农田建设5.7万亩，完成质量位居辽阳市第一。4家企业获评省“专精特新”产品(技术)、“小巨人”企业，庆阳社会福利厂获评省“专精特新”中小企业。工业互联网加速推进，1家农业机械设备有限公司1.5万平方米标准智能化制造车间投产运行，产能增长300%。传统产业智能化步伐加快，冀东水泥等企业获评国家级两化融合管理体系贯标认证、省级工业互联网平台，日发货能力提升100%。大力培育服务业新模式，粤福祥等中高端餐饮业盛装启航，依托万达、居然之家和明珠幸福里商业街举办消夏美食节、烟火夜市和夏日文化节，进一步释放消费潜力，滨河商圈“夜经济”活力十足。

　　项目为要 增强发展牵动力

　　虽已是冬季，但辽阳市河东新城九年一贯制学校项目施工现场，塔吊高高矗立，水泥罐车的轰鸣声不绝于耳，工人们正在紧锣密鼓地紧张施工，目前，项目已经完成小学部、中学部教学楼以及综合楼主体的工程建设。

　　辽阳市河东新城九年一贯制学校项目位列2022年辽阳市政府20项民生工程之首，今年8月1日开工建设，计划在2023年秋季开学前交付使用。这个项目总投资约1.8亿元，总建筑面积26974.36平方米，地上建设小学部教学楼、中学部教学楼、综合楼(含体育馆、食堂、多功能报告厅)、400米标准跑道操场、风雨操场及附属配套工程等。学校规模为36班制，其中小学24个班、初中12个班，可容纳在校生1680人。

　　为做好这项重点民生工程，文圣区委、区政府与河东新城管委会倒排工期，抢抓工程进度，确保工程质量，全力推进九年一贯制学校项目建设。项目建成后，将进一步满足人民群众对高质量义务教育的需要，对完善河东新城教育体系打造现代城市具有积极的促进作用。

　　同样，在文圣区河东新城正在建设的智慧停车项目施工现场，工人们有序分工，正分头开展铺设柏油路、施划停车标识线、清理绿化带等工作……文圣区住建局副局长张真介绍：“辽阳市文圣区河东新城智慧停车项目主要对辽阳市河东新城的停车位进行整合并进行智能化改造，改造共分为存量停车场和新建停车场两部分，共计39座停车场，目前项目一期工程已开工11个地块，计划年底施工完毕。项目二期工程包含剩余地块建设，预计2023年9月底前完工。”

　　今年以来，文圣区投资9000多万元加快推进河东新城智慧停车项目，规划39座停车场，2万个公共停车位，从源头解决市民“停车难”“停车乱”问题，提升城市品位，打造大美河东。未来，智慧停车项目落成后，将全部实现智能停车，采用手机终端系统，通过手机APP实现停车费用支付、空余车位查找、车位预约、目标停车场导航、车位分享、错峰停车等功能，可实现用户线上自动支付、ETC支付等便捷支付模式，有效避免了排队进出场的现象。

　　今年是辽阳市的“项目落地年”“工业突破年”“城市管理年”“营商环境提升年”“民营经济规范年”。文圣区坚持项目为王、项目为纲，严格落实领导分包、专班推进等工作机制，力促亿元以上项目开(复)工37项，全年谋划项目168个，争取上级投资项目40个，已到位资金2.5亿元。

　　深化改革 厚植发展新沃土

　　营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现，关系到城市、地区未来发展。文圣区持续推进营商环境建设，大力弘扬24小时通信畅通、10分钟响应到位的“店小二”式服务，加速推进政务服务流程再造、“一件事一次办”提质增效，有效解决政府拖欠工程款问题，厚植统一开放、公平公正的企业生存土壤，不断增强企业投资信心，激发市场活力。

　　今年以来，文圣区与庆化公司的沟通联系更加紧密，有效解决涉企历史遗留问题，特别是涉及厂区周边群众的信访问题，积极促进庆阳民爆器材有限公司与中科院上海有机所、上海有机高科技有限公司开展项目合作，政企联动得到进一步强化。

　　为助力企业纾困解难，文圣区严格落实惠企政策，已累计完成减税降费1.22亿元，留抵退税6245万元，办理延期缴纳税款3799万元，为企业发放“数字辽宁、智造强省”专项奖励资金788.68万元。

　　在沈阳举办的“辽宁国际投资贸易洽谈会”上，文圣区就“一河两岸”宜居宜业新生态和协同发展的新格局做了详细介绍，着重推介了发展数字经济产业的雄厚基础、配套政策、承载能力、人才集聚等相关优势。

　　近年来，文圣区围绕市委、市政府提出的数字辽阳建设规划要求，以中南数字产业园为引领，“城市大脑”相继落户，工业互联网发展迅速，现代农业装备研发智能车间，水泥企业智能示范工厂等提质增效，云峰智能、金慧科技等30多家互联网科技服务型企业不断壮大。出台数字经济优惠政策，对有潜力的数字产业企业给予政策和资金扶持。财富中心内的省级电商基地建立政校企联盟，每年可为数字产业提供近千名专业人才，为数字经济发展提供有力支撑。在重点项目集中签约仪式上，文圣区与网易集团、讯众公司、山西能源公司签署项目合作协议。

　　今年以来，文圣区坚持以高水平制度创新为高质量发展赋能，建立“营商+招商”机制，双线协同作战成果丰硕，开展“走出去、请进来”招商48次，签约项目30项，落地项目20项，引进实际到位资金35亿元。坚持高位推动，发挥合署优势，2个项目获得政策性开发性金融工具资金1.71亿元，是全省首个使用该基金并顺利开工的县区。“放管服”“一网通办”等改革不断深化，省委营商环境专项巡视反馈的9个问题、自查的1325个问题全部完成整改；减税降费等助企纾困政策有效落实，项目

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