中国小康网 独家专稿

　　文｜《小康》·中国小康网记者 郭煦

芜湖市正创新思路，安徽以一项项硬招实措，芜湖努力打造新思路的百场试验地、新事物的畅聊生发地、新产品的早餐首发地，全力争当“创业安徽”排头兵，背后“畅聊早餐会”提供了一个可资借鉴的安徽良好开端。

供图/受访者

　　芜湖“畅聊早餐会”自2021年3月27日开餐以来，芜湖共举办了109场，百场参加者既有研学界“大咖”，畅聊也有知名企业家，早餐还有各行各业的背后代表。

　　说及“畅聊早餐会”的安徽初衷，芜湖市委书记宁波一语中的芜湖，“是百场搭建一个亲清政商关系的平台，边吃边聊，早餐会准确地来说不是‘会’，而更偏重于‘聊’，不仅是工作交流，更是情感交流。”

　　如今，“畅聊早餐会”三岁了，随着邀请的范围越来越广，解决的问题越来越多，早餐会已经成为芜湖一张有温度、有美誉度的城市IP。

　　一直以来，早餐会坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，企业家不仅可以在早餐会现场提出问题，也可通过加入“畅聊微信群”，随时随地提出问题，所有问题进入政府督查，闭环办理。

　　在一次早餐会上，芜湖雄狮汽车技术有限公司负责人就提出，加快发展智能网联汽车产业，需要加快道路测试等产业生态建设。

　　为此，芜湖市成立产业链专班，由市长亲自担任链长。2022年6月，《芜湖市智能网联汽车道路测试与示范应用管理办法》出台，首批48.6公里的双向公开测试道路全面开放。

　　其实，作为新型的政企沟通平台，“畅聊早餐会”形式灵活、简单，且互动性较强，除了是为企办实事的平台，还是“双招双引”的平台。通过政企畅聊，聊出了企业家心声，提振了发展信心，更催生了一批重大项目。“东数西算”芜湖集群算力中心、人工智能实训基地、厨热智能家电产业园等一批项目，就是在“畅聊早餐会”的饭桌上应运、应势而生。

　　此外，“畅聊早餐会”还是一个共谋发展、开放包容的平台。“畅聊早餐会”举办以来不断扩大“朋友圈”，开通了微信公众号，人人可以报名，大家都能留言。

　　“谈的是发展，解的是问题。”宁波表示，下一步将全面总结经验做法，把“畅聊早餐会”持续办下去，更好地凝聚力量，共谋发展。

　　“畅聊早餐会”聊出新思路

　　3月23日，芜湖举行第一百零九场“畅聊早餐会”，邀请知名基金公司和近期投资落户芜湖的企业代表出席，不断提升芜湖市产业高质量发展水平。芜湖市委书记宁波，市领导张东、后名文参加。

　　据报道，在早餐会上，6位企业家围绕金融助力培育新质生产力、推动科技创新成果转化、打通上下游产业链等积极发言。

　　宁波边听边记，不时插话询问“企业落户芜湖有没有困难”“一季度经营状况怎样”等。他表示，当前芜湖正处在跨越发展、垂直崛起的机遇期、关键期、上升期，支柱产业持续壮大，新兴产业蓬勃发展，希望各位企业家坚定在芜投资信心，下定决心在芜加快布局新产业、新业态，与芜湖实现共同发展、共赢发展。

　　早餐会结束后，宁波等市领导和企业家们互加微信、合影留念。宁波表示，“在芜湖‘服务企业无小事’，大家在经营发展过程中，遇到任何困难和诉求，随时可以发微信、打电话告诉我或其他市领导，我们一定第一时间回应、第一时间协调解决。”

　　大家聊到了一个月前的一件事：2月22日深夜，芜湖美智空调设备有限公司遇到专线故障，影响企业生产。当夜11时59分，企业管理部部长周启文情急之下，发一条微信给宁波，反映企业的困难。看到微信后，宁波第一时间要求市政府分管领导和经开区主要负责同志赶紧帮助解决。有关领导立即赴现场办公处理。在属地政府和供电公司协助下，很快，断电故障点被找到并及时修复，将企业生产所受的影响尽可能降到最低。

　　次日白天，周启文又发了一条微信给宁波，报告了故障排查情况，对芜湖市各级政府表示感谢。宁波回复他：“不客气，应该的！如有困难可以随时给我发信息。”

　　2021年3月27日至2023年10月14日，芜湖以每周一场的频率，共计举办100场畅聊早餐会，共计邀请612名嘉宾出席。芜湖早餐会致力于构建“亲清”新型政商关系，其核心目的就是“办实事”，100场早餐会一共收集涉企事项474件，现已办结404件，持续推进70件。

　　开启每周一次“畅聊早餐会”，目的就是开门问策、畅通渠道、以商招商，着力构建亲清政商关系。政商关系不仅关涉营商环境，而且反映党风、政风、社风，也是芜湖市委市政府在改进工作作风上的一次创新探索。

　　2021年8月29日第二十场“畅聊早餐会”，适逢安徽省省长王清宪在芜湖调研，他专门抽出时间听取了“畅聊早餐会”举办情况介绍，并同部分企业家代表进行交流座谈。王清宪说，芜湖市用心打造“新思路的试验地、新事物的生发地、新产品的首发地”，包含了创业城市建设的丰富内涵，在这个过程中，创建“畅聊早餐会”这个服务企业家的平台，体现了对企业家创意创新创造的充分尊重，也一定能汇聚广大企业家创意创新创造的智慧，值得充分肯定。

　　据报道，为进一步优化营商环境，发挥好早餐会问需纾困功能，高效、务实服务企业，芜湖市对每场“畅聊早餐会”参会嘉宾意见建议及相关诉求的办理情况，通过媒体公开反馈，接受社会监督。

　　“芜湖畅聊早餐会”微信公众号显示，目前已对此前的106场早餐会上的相关诉求进行了办理反馈公示。

　　“它是一个顶格推进的平台。早餐会的宗旨就是办实事。我们坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，企业家不仅可以在早餐会现场提出问题，也可通过加入‘畅聊微信群’，随时随地提出问题，所有问题进入政府督察，闭环办理。”宁波说，“早餐会上总是能收获一个个好点子、好建议，让我们的决策更科学、更精准、更有效。”

　　芜湖市政府网站介绍，芜湖市是国家长江三角洲城市群发展规划的大城市，皖江城市带承接产业转移示范区的核心城市，合芜蚌国家自主创新示范区、皖南国际文化旅游示范区、合肥都市圈、G60科创走廊的重要成员。

品牌背后 “畅聊早餐会”呈现的是一顿早餐、一块营商环境品牌，其背后是芜湖市服务企业、优化营商环境的系统集成，包括理念、意识、机制、措施、成效。供图/受访者

　　亲清政商关系优化营商环境

　　芜湖“畅聊早餐会”，一般在周末早晨7点半或8点举行，邀请3名至6名企业家参与，时长控制在1.5小时左右。参加过早餐会的企业家都有一种突出感受，那就是自始至终都能感到自己备受尊重。这种尊重不仅是体现在形式和细节上，更体现在芜湖市委、市政府倾听企业家意见建议时的真挚与诚恳。

　　为了体现对企业家的尊重，每场早餐会举办前，都由有关部门和企业家深入沟通，尽量方便企业家的时间。确定好可以参会后，会呈送市委、市政府的邀请函。在早餐会的现场布置上，更是把企业家视为“座上宾”，每次让企业家坐在“主座”一侧。上餐时，也先端给企业家。

　　有一次，早餐会是在室外举行，突然间下起了雨，只好搬到屋檐下继续进行。挪座时，芜湖市各位负责同志自然而然地坐在靠外一侧，把能“遮风挡雨”的位置让给企业家。

　　第二十八场早餐会，邀请的是6位文化文艺工作者及文化产业负责人，地点特意选在芜湖雕塑公园内新近开放、文化气息浓郁的赤铸书院，这一颇具创意的安排让早餐会犹如春风拂面，意味深长。每场早餐会后，都有合影环节。每次拍照时，站在“C”位的一定是企业家。合影照片会在第一时间制作成精美的相册，寄送给每位企业家，作为一种留念。

　　早餐会的邀请人数和时长，也很讲究。 1.5小时可以让三五位企业家做较为深入的畅聊，既不会冷场也不显得冗长。邀请的企业家一般都是来自同一行业，彼此之间也能擦出创意的火花。自始至终，不备主持词，不安排讲话稿，甚至连现场工作人员也极少，确保各位企业家在轻松的状态下，敞开心扉讲真话、提意见、提建议、提批评。

　　马瑞利汽车零部件（芜湖）有限公司负责人迪特尔是位德国企业家，在参加完第九场早餐会时，他伸出大拇指连连称赞：“你们的早餐会太有创意了，这个团队真棒！我更喜欢芜湖了！”来自北京的IDG资本合伙人聂玫参加第十六场早餐会后撰文表示：“真切感受到芜湖优良的政商环境，芜湖领导班子对发展经济、提升人民生活品质的热切愿望，以及积极务实的工作作风。芜湖，值得我们投资人挖掘！ ”

　　早餐会的用意，就是“畅聊”二字，政企双方在无拘无束中共同探讨产业发展趋势、企业成长环境、城市进步空间等，政府倾听企业家对营商环境的意见、建议和批评，了解企业发展中遇到的堵点痛点难点。市委、市政府主要负责同志等现场为企业解决具体问题，介绍相关政策情况及下一步打算，为企业树立发展信心。

　　因为畅聊，催生了一批项目落地。因为畅聊，解决了很多急难愁盼问题。对政府而言，“畅聊早餐会”是为企服务的载体，对企业而言就是诉求表达的有效渠道。落实是抓好工作之根本。早餐会收获了好点子、好建议，让政府决策更科学、更精准、更有效；通过互动交流，也让市场主体更坚定、更满意、更有获得感。

　　“畅聊早餐会”也是思想碰撞会，在家常小吃的烟火味道中碰撞出对芜湖发展的真知灼见。针对企业家提及最多的用人方面的问题，包括招工难、用工贵、人力资源成本高以及高端人才引进机制不畅等，芜湖市聚焦企业在人才方面的诉求，加紧整合现有人才政策，于2022年7月创新实施“紫云英人才计划”，成立了全省首家人才发展集团，打造全市人才工作的 “总服务商”和“城市HR”，以市场的逻辑招才引智，通过“精准政策供给+市场化引才”相结合的方式，加快解决企业用人问题，让各类人才引得进、留得住、干得好。出台《关于打造“创业芜优”之城的意见》，其中实施引才“三大计划”，以满满的诚意、极具含金量的优待政策，吸引各类人才来芜湖创新创业。

　　根据早餐会上企业家的建议，芜湖在全省率先推动工业互联网创新发展，以全市规模以上工业企业为主要对象，聚焦工业互联网基础设施升级、平台体系壮大、创新能力提升、生态体系构建、标杆示范培育、安全保障强化等发展任务，加快工业互联网融合创新发展。通过汇聚一批优质工业互联网服务商，力争通过培育100家标杆示范企业，形成30个可复制、可推广的典型案例，锻造芜湖市工业互联网创新发展的“开路先锋”。

　　从早餐会上汲取灵感，芜湖市紧紧围绕新产业、新技术、新业态、新模式加资本市场“四新+一资”的经济发展新思路，举办私募股权投资大会，发布《关于加快发展政府投资基金的意见》《芜湖市促进私募基金业健康发展的意见》，凭借政策含金量高、支持力度大，促成一批项目签约、落户。

　　对于抓落实的力度，参加早餐会的嘉宾深有感触。芜湖东方雨虹总经理李佳参加完第三场早餐会后，感受到了“两个意想不到”：一是“动真格”，会上，针对自己提出的企业发展加快、市场需求增大，需尽快解决项目用地、加快扩充产能的问题，市领导直接批评了相关人员，认为因为政府“动作慢了”制约企业发展就是 “不作为”；二是“速度快”，会后，相关部门直奔现场办公，考察情况听取意见，第二天开展全面座谈研究，拿出了两套切实可行的方案。

　　“畅聊早餐会”问需纾困暖人心

　　“畅聊早餐会”是早餐会，也是政企对接会和现场办公会。在现场，除了芜湖市委书记、市长，还有不少政府部门的相关负责人。企业家提出合理诉求，有关部门第一时间收到，就可以尽快开展研究。

　　埃夫特智能装备股份有限公司董事长许礼进受邀参会时，谈到企业人才匮乏问题：“企业人才短缺是个普遍性问题，也是老生常谈，不是一天两天就能解决的，希望有关部门持续关注和帮助。”

　　会上，芜湖市人社局、市发改委直接领了任务——切实有效保障好企业的人才招引工作。会后，芜湖市人社局、市发改委征集了企业需求，并在市人才中心网站发布，引进了人力资源公司与企业对接，根据招引人才类别予以相应的费用补贴。相关部门还与主要企业赴合肥工业大学、上海交通大学等高校开展企业推介和人才招引。目前，埃夫特公司已经引进8名高层次人才。

　　为更好解决企业人才缺乏问题，芜湖市在充分征求企业意见的基础上，制订了“紫云英人才计划”，计划包括5个人才引进行动、5个人才培养工程、5个人才管理机制和4个人才服务措施。2021年以来，芜湖市共招引高层次科技人才团队74个、高层次人才1728人，吸纳3.6万名大学生在芜湖就业创业。

　　早餐会的魅力在于以开放的胸怀持续创新。从每期分行业领域邀请的嘉宾、聚焦的主题，到食物、餐桌、流程的设计，以及新闻报道的发布，都力求精益求精。早餐会呈现的是一顿早餐、一块营商环境品牌，其背后是芜湖市服务企业、优化营商环境的系统集成，包括理念、意识、机制、措施、成效。不断聚焦企业需求，持续创新沟通服务方法，使早餐会备受关注和高度认可。

　　在2022年9月17日举办的一场早餐会上，芜湖将主题转向了民生。来自安心托幼、老有所学、老年助餐、放心家政、就业促进、金牌物业等服务领域的8位嘉宾应邀出席。时任芜湖市委副书记、市长宁波在早餐会上说，“经济社会发展的质量和成色，最终要体现、反馈到增进民生福祉上。”

　　芜湖市2023年GDP总量为4741.07亿元，排名全省第二，总量继续稳居安徽省16个地级市第二位，仅次于省会合肥。

　　“畅聊早餐会”举办以来不断扩大“朋友圈”，开通了微信公众号，人人可以报名，大家都能留言。比如，聚焦城市软实力打造和传播能力建设的第十九期早餐会，6位自媒体工作者应邀出席，明确支持鼓励民间主体参与宣传，用群众视角、百姓话语讲好芜湖故事，并促成自媒体名人“芜湖大司马”为奇瑞代言。第十五期、十八期，芜湖市蓝天救援队、星望家长支援中心等社会团体组织受邀参加早餐会，让更多人关注和支持志愿服务、关爱特殊群体。三十一期、三十三期早餐会先后走进深圳和北京，与在外芜湖游子深度交流。早餐会先后被人民网、新华网、学习强国等16家国家级媒体宣传报道，抖音、哔哩哔哩等社交媒体首页推送，全网阅读量逾2000万次。

　　业内人士分析称，早餐会已成为芜湖市领导向整座城市传递理念的平台，大家有意见可以随时表达，有想法可以对话沟通，若坚持三五年，芜湖将呈现一个正气充盈的社会面貌。“亲清”的政商关系、更高质量的发展、城市能级的提升，也许就水到渠成了。

　　芜湖“畅聊早餐会”之所以能打造成品牌，呈现越来越旺盛的生命力，扎扎实实地办下来显得尤为重要。每场早餐会都认真准备，每个细节都精心打磨，每场早餐会后都严格追踪问效。早餐会上，市领导和企业家看似“主角”，背后透出的是芜湖各级各部门服务企业、服务市场的整体力量、整体意识。

　　高质量发展离不开一流的营商环境，芜湖以自己的探索、实践作了生动诠释。

　　（《小康》·中国小康网 独家专稿）

　　本文刊登于《小康》2024年4月下旬刊