原标题：【地评线】东湖评论：为新业态从业者的保护伞权益撑起“保护伞”

近年来随着新业态加速发展，外卖小哥、地评的权快递小哥、线东新业电商雇员、湖评微商等新业态从业者群体不断扩大。业者益撑据中国社科院专家在北京进行的保护伞调查显示，受访外卖骑手六成以上没有参加社保。地评的权国家信息中心发布的线东新业数据显示，2020年全国共享经济中，湖评服务提供者约为8400万人，业者益撑同比增长约7.7%；平台企业员工数约631万人，保护伞同比增长约1.3%。地评的权如何让新业态从业者不再游离于社保体系之外，线东新业切实保障他们的湖评社保权益？在今年全国两会上，外卖骑手、业者益撑快递员等新型就业者缺乏社会保障等问题引发关注。

新业态从业者社保权益保障难在哪？职业不稳定、超时工作、劳动关系不规范、社保关系建立难以及接续难等问题，一直困扰着这一群体。按照我国现行劳动法律，认定劳动关系需要符合一些刚性标准。新型就业者中很大一部分人并未签署劳动合同，加之当前一些新业态企业刻意规避劳动法律，避免与劳动者直接建立劳动关系。与此同时，在社保“捆绑”缴存的模式下，新业态从业者谋求单项缴存受到了政策限制，想缴的受限制、能缴的不想缴，弱化了主动参保的积极性。跨过妨碍新业态从业者维护社保权益的“沟沟坎坎”，还需更多建设性的方案和思路，让新业态劳动者的社保权益得到更好保障。

应保尽保，打通新业态从业者参保的“肠梗阻”。部分新业态从业者未能参加社保，源自劳动关系没有得到规范确立，继而给后续的权益维护造成了阻碍。新问题应有新对策，良法为善治之前提。可通过国家层面立法或者完善现行劳动法律法规，给予新业态从业者在法律身份上确立一种新型劳动关系。成都市、广东省等地已出台相应实施意见或办法，明确要求用工方与新业态从业者签订书面劳动合同建立劳动关系。与此同时，积极分类规范新业态下的用工，从而创新劳动关系认定标准，让新业态从业者也能顺利参保。

弹性参保，让新业态从业者搭乘社保“直通车”。新业态从业者，一定数量上为外出务工人员，在社保参保地、险种、缴存档次等方面具有较大弹性。可在部分地区先行试点，对新业态从业者履行社保义务实行弹性管理，突破参保的地域限制，让其自行选择参保地点，既可以是户籍所在地，也可以是当前工作所在地；人社、医保等部门提供新业态从业者参保缴费“直通车”服务，在险种选择、缴费档次等政策设计上更趋于平衡，激发新业态从业者的参保缴费积极性；积极推进社会保险“一网通办”，让“社保数据多跑路、参保群众免跑腿”。

有的放矢，为新业态从业者撑起权益“保护伞”。新业态从业者的劳动权益和社保权益维护，更是相关职能部门的关注点和聚焦点。要继续推进全民参保计划，创新社保政策宣传宣讲方式，推动参保宣讲进园区、进社区、进农村，流动式进行社保政策宣传宣讲，有序推进参保扩面；要加速推进新业态从业人员职业伤害保障试点，监督用工单位或平台依法强制性缴纳工伤保险，在工伤保险实施过程中不搞“一刀切”，合理确定诸如工伤保险费缴费基数、待遇水平等。

让新业态从业者的社保权益得到更好保障，既是一个法治社会的应有之义，更是体现共享新发展理念的题中之义。与时俱进推进相关法律法规更趋完善，提升新业态从业者的获得感、幸福感、安全感，共同守护好新业态从业者的未来。

稿源：荆楚网

作者：胡乔林

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