原标题：上海三年多出台6份免罚清单：已有3千余家市场主体受益 免罚金额超4亿元
东方网记者李欢6月10日报道：今天下午，上海市场受益上海市司法局党委书记、年多局长陆卫东在新闻发布会上表示，出台超亿市司法局将重点推动一批轻微违法违规行为“免罚清单”出台，份免罚清扩大市场主体轻微违法行为免罚清单范围，单已新增交通、有千余家元规资、主体气象、免罚水务等领域清单，金额不断拓展免罚清单的上海市场受益覆盖面，让更多的年多群众和企业享受到制度红利。
轻微违法免罚清单自2019年3月推出以来一直受到社会关注。出台超亿免罚清单的份免罚清本质，是单已对违法行为进行精细划分，将“轻微”的有千余家元违法行为切分出来，再依据行政处罚法“不予处罚”制度，将不予处罚的轻微违法行为具体情形细化明确，列为免罚事项，形成清单，供执法单位据此免罚。
两年间，上海密集推出了好几份免罚清单。这些清单所规定的免罚项目如何真正惠及市场主体？市司法局党委委员、副局长刘言浩在发布会上表示，设置上海市场主体轻微违法免罚清单，目的是通过精细化的管理、包容审慎的监管，为企业提供更有温度、更具包容性的市场环境。对小微企业来说，免罚可以减轻负担，帮助其在疫情影响下维持生存、谋求发展；对上市公司来说，免罚避免了其因轻微无心之失而信息披露，保护了商誉，避免了可能产生的连锁不良后果。
今年2月，市司法局联合市市场监管局推出了《市场监管领域轻微违法违规经营行为免罚清单（二）》，在原有基础上新增加了10个轻微违法免罚事项，涉及广告、个体工商户登记、计量、价格等领域。这些免罚事项聚焦企业易发多发轻微违法行为，贴近经营者日常。
刘言浩分享了一个案例。徐汇区有家小型便利店，进购5种口罩集中摆放销售，其中一种口罩由于疏忽未及时标上价码，被市场监管执法人员检查发现。经调查，该便利店是首次被发现有“未明码标价”的违法行为，并且该便利店当场纠正了违法行为、也没有造成危害后果，符合市场免罚清单2中第10项免罚事项的规定。经过对便利店店长、营业员教育指导后，市场监管部门对此不予行政处罚。该便利店也表示，后续会更仔细，充分落实主体责任，加强自律，合法规范经营。该案中，如果没有免罚清单细化明确该类情形不予处罚，该便利店将面临5000元以下罚款等处罚。
记者了解到，自2019年3月本市首份免罚清单出台至今，市司法局已联合市市场监管局、市应急局、市文化旅游局、市生态环境局、市城管局、市民防办等共出台了6份免罚清单，覆盖了市场监管、文化市场、城管等6个执法领域，明确了94项企业轻微违法行为免罚。
据不完全统计，自2019年3月15日首份免罚清单实施，至2021年6月6日，本市行政执法单位共适用免罚清单作出不予处罚决定3070余件，3000余家市场主体因此受益。有的企业还给执法部门送去了感谢信、锦旗。如果以单行法罚则的最低罚款金额来计算，免罚金额超过4亿元。
刘言浩透露，后续市司法局还将联合相关部门争取在更多领域出台免罚清单。比如，推动自然人交通违法领域、规划资源领域、农业领域、水务领域、气象领域等出台免罚清单。目前正与相关部门深入研究，有的将抓紧推进、尽早出台。
（李欢）(责任编辑：综合)