两会聚焦 解读

　　“忙。全国”昨天，常委程序在接受北京青年报记者采访时，不变不论是质询全国人大常委会副委员长吉炳轩，还是将启各委的委员们，这是全国他们谈及去年的工作提到最多的一个字。

　　人大常委会委员长带队执法检查并作报告，常委程序人大常委会首次围绕执法检查报告、不变审计整改报告进行专题询问……

　　过去的质询一年中，围绕立法、将启监督等职责，全国全国人大常委会经历了诸多“第一次”。常委程序

　　关键词·立法

　　“以前救场说两句，不变现在想说排不上”

　　全国人大常委会副委员长吉炳轩是质询黑龙江代表团代表，进入全国人大任职之前，将启他是黑龙江省委书记，今年是他在全国人大履职的第三年。吉炳轩的感受是，人大常委会对立法修法的审议非常认真。他提到了两个细节：“现在人大常委会审议法律，参加的人数之齐是历年常委会没有的，发言之踊跃，是我想不到的。”

　　代表发表意见排不上队

　　对于代表发言的情况，全国人大代表、全国人大华侨委员会委员李昭玲有自己的体会，他认为，以前代表对很多实际情况了解得不够，“发言也要看看其他代表的发言情况，不了解情况，也没参与过，来了就让说肯定就发言较少”，她认为，随着人大的地位提升，作用有了更好地发挥，人大代表参与进来得越来越多了。

　　“人大常委会提出来的两个五年，人大代表任期五年内要列席一次人大常委会参与立法讨论，要参加一次培训，过去人大代表可能没有机会列席全国人大常委会，这样五年下来也没参与多少活动，现在成了一个硬指标，给大家创造了条件。”

　　“我的习惯是委员们发言的时候我不说，委员们不说的时候为了避免冷场我说两句，现在不是不说，是排不上。”吉炳轩在谈及此时表示：“这很好。”

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