财政部12月4日发布数据显示，前月全年今年前11个月，完成地方政府债券发行43244亿元，发行完成全年发行任务的任务99%，其中新增债券、地方再融资债券、债稳作用置换债券分别发行30354亿元、投资11461亿元、加速1429亿元。释放

　　新增债券中，前月全年一般债券、完成专项债券分别发行9057亿元、发行21297亿元。任务前11个月地方债券发行主要呈现出平均发行利率降低、地方平均发行期限延长以及二级市场流动性进一步改善三大特点。债稳作用

　　中国财政科学研究院金融研究中心副主任、研究员封北麟在接受经济日报记者采访时表示，地方政府债券，尤其是专项债券发行的加快，对于稳投资、补短板具有积极意义，是2019年财政政策加力提效的关键举措之一。

　　“地方政府债券加快发行有利于稳定宏观经济短期波动，释放经济长期增长动力，同时有利于支撑全国各地基础设施投资建设，拉动当期需求，对冲经济下行压力。”国泰君安证券股份有限公司董事总经理周文渊表示，地方政府债券有利于提高地方政府财政治理水平，完善债务管理框架，形成市场化、法制化、制度化的可持续地方投融资机制，释放经济长期增长动力。

　　1月至11月，地方债券平均发行利率3.47%，同比降低43个基点；较国债收益率平均上浮27个基点，不同地区有所分化，个别地区与国债的利差超过60个基点。

　　“地方债平均发行利率降低，除了受今年央行降准政策、债券市场流动性充裕等稳健货币政策因素影响外，化解地方政府隐性债务、推进地方债商业银行柜台发售、部委联动支持地方专项债发行和配套融资工作、加强地方预算执行等举措，也进一步提升了地方债的市场吸引力，总体降低了地方债的风险溢价。”封北麟认为，特别是不同地区地方债发行利率的分化，反映了地方债发行的市场化建设进一步完善，地方债信息披露和评级制度的有效性在不断提升。

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