原标题：支部建立在项目上 党旗飘扬在工地上 ——十堰市城区水资源配置工程党建品牌创建纪实

十堰市中心城区水资源配置工程总体布置示意图。支部置工

十堰市城市水源有限责任公司（以下简称水源公司）成立于2019年3月，建立建品建纪作为项目法人和市场主体，项目负责十堰城区水资源配置工程的上党水资实融资、建设、旗飘运营及管理。扬工堰市源配工程以潘口水库为水源，地上通过新建潘口水库至马家河水库引水干线以及马家河水库至百二河水库引水支线，城区程党满足城区供水需求，牌创引水线路总长73公里，支部置工受水区总面积446平方公里，建立建品建纪年供水量1.66亿立方米，项目惠及人口74.7万人，上党水资实总投资25.6亿元。旗飘

该公司强化党建引领，扬工堰市源配打造精品工程，开展“支部建在项目上，党旗插在工地上”品牌创建活动，凝聚工程全线13家参建单位共75名党员干部，带动22名入党积极分子向党组织靠拢，发挥战斗堡垒和先锋模范作用，促进了项目建设，得到各级部门的充分肯定。

让党旗始终飘扬在一线

水源公司坚持把党建与中心工作深度融合，用好党建加法，做好问题减法，画好“党建+中心工作”的同心圆。

加强组织建设，压实主体责任。水源公司高度重视党建工作，组建之初在人员都是借调的情况下，成立临时党支部，积极开展党建工作。公司以制度建设为抓手，先后制定“三重一大”重要事项、一岗双责、资金审批支付、现场安全生产管理等30多项规章制度。结合清廉国企建设，按照党要管党、从严治党的主体责任要求，制定“一岗双责”“两个责任”等制度体系，通过党建引廉、教育促廉、制度护廉、严纪督廉，积极实施举旗铸魂工程和激浊扬清工程，将清廉国企建设融入公司生产经营的各环节，为公司在“双循环”中抓住新机遇、谋求新发展营造风清气正的良好环境。

扩大组织覆盖面，发挥联动协同效应。工程都在大山沟里，全线5个标段共计有1200余人长期驻扎在施工一线，点多面广、隧洞占比高、地质条件差、施工难度大、建设周期长、人员结构复杂。水源公司多次向有关部门请示，研究制定“支部建在项目上，党旗插在工地上”品牌创建实施方案，并联合十堰市国资委、城控集团召开各参建单位党支部书记联席会议，对方案进行全面动员。将业主、设计、施工、监理、审计等单位党员干部纳入各标段党支部统筹管理，不断完善工地党组织建设，消灭空白点，扩大覆盖面。通过联席会议、联建活动、岗位比武等方式，搭建统一联建平台，将不同单位的职工群众“拧成一股绳”，把各标段党支部建设成为政治素质好、专业技能好、团结协作好、作风形象好的战斗堡垒，高效服务工程建设。

创新联建形式，营造良好氛围。邀请十堰市国资委负责人到施工一线调研指导，开展“弘扬工匠精神，岗位大练兵”“资金支持到项目上，服务延伸到工地上”等主题活动。通过重温入党誓词、现场踏勘、交流研讨，大力弘扬劳模精神和工匠精神，深入关切农民工工资发放问题，切实保障合法权益，极大凝聚了人心，鼓舞了士气。各参建单位及金融机构分别签订《党建结对共建协议书》，开展参观红色教育基地、观看红色电影、篮球比赛、知识竞赛、座谈研讨、技能培训、应急演练等丰富多彩的联建活动。组织参建各方思想共育、资源共享、责任共担、难题共解，展现昂扬向上的精神风貌，统筹推进安全、质量、进度、成本等工作。各标段积极参与“岗位大练兵”活动，努力让党员干部开眼界、提能力、强本领，全面提升岗位能力水平。通过“车城号”“水源号”“武当号”三台TBM设备掘进大比拼，技术人员不断创新，探索出《TBM后配套平交式罐车移运系统》《TBM滑车机构及隧道掘进机》《TBM施工隧道送风系统》等专利技术并运用于工程实践，极大提高了生产效率，节约了施工成本，实现每天24小时不间断施工。目前“武当号”TBM月最高进尺达1200米，日最高进尺达57.3米，展现了国内TBM掘进的先进水平；“水源号”作为全国首创中长距离微型TBM，创下该断面单线矿车出渣单独头掘进日23米、单月400米最高纪录。

将各方资源汇聚到一线

水源公司紧紧围绕项目建设任务，充分发挥党组织“统揽全局、协调各方、资源整合”优势，有效调动干部资源、技术资源、部门资源等在工程一线汇聚，使党的基层组织在推进项目建设工作中发挥重要作用。

把领导干部配到一线，当好项目建设的领头雁。针对各施工标段党员来源分散、管理难度大的现状，水源公司成立党建联建工作领导小组，构建“市国资委+市城控集团+水源公司+各参建单位”四位一体的项目组织领导体系。开展项目大走访、服务大讨论、问题大攻坚、绩效大观摩等活动，引领广大党员干部在项目一线干事创业，促进工程高效推进。同时，由十堰市国资委派驻指导员对各施工标段联建活动进行全程跟踪指导，水源公司作为牵头单位派驻5名中层干部担任联络员，参加各标段党支部活动，落实十堰市委、市政府工作要求，协助完善党组织建设，加强跟踪对接，帮助各标段解决生产生活中的实际问题。

把优秀党员干部派到一线，当好项目建设的排头兵。选派优秀党员干部和业务骨干充实到项目建设一线，确保关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员。党员干部主动冲锋在前，争当“店小二”，以快马加鞭精神状态，俯下身子为项目发展添动力，解决在设计图纸、施工技术、安全质量、工程计量、融资提款、资金拨付、农民工工资代发、征地移民、施工用电等方面存在的问题。截至目前，落实银行授信额度15.7亿元，地方政府专项债5亿元，全线平均日进尺突破100米大关，累计进尺33.57公里，完成投资7.6亿元，2020年和2021年目标任务均超额完成。

把地方党组织聚到一线，当好项目建设的推进器。水源公司跳出就项目抓项目、就工程抓工程旧框架，打破单打独斗做法，加强与各标段党支部以及各沿线各地县乡村三级党组织的沟通联动，利用政府部门的政治优势和组织优势，集中力量解决项目征迁、施工中遇到的各类矛盾和问题，让其平稳落地，妥善解决，加速项目推进，形成多方齐抓共管的工作合力。

把矛盾问题解决在一线

通过建立机制、明确职责、落实奖惩等措施，提升工作效率，推动情况在一线了解，问题在一线解决。

建立挂图作战工作机制。以各标段党支部为单位在全线开展劳动竞赛，以线路图、进度表形式建立挂图作战工作机制，每天将各标段工作进展情况在公示墙晒出来，插上小红旗，倒逼工程项目进度，营造比学赶超的良好氛围。为提升进尺速度，各标段党支部纷纷派驻业务尖兵、岗位能手蹲点项目建设一线，在现场发现问题、解决问题。面对因不良地质引起的涌水、垮塌方、TBM设备塌腔卡机等影响施工进度难题，各标段党员干部不甘示弱，不断优化开挖、爆破、出渣、支护等施工工序，研究制定各类攻坚克难实施方案，最大限度提升了工作效率。

协调各方力量合力攻坚。水资源配置工程引水隧洞最大埋深730米，为深埋特长隧洞，沿线共有断层破碎带26条，极易发生塑性变形及塌方、涌水、突泥、岩爆、有毒有害气体等问题，给安全施工和工程质量带来巨大挑战。为有效应对以上工程技术难题，水源公司充分利用党建联建平台优势，不断加深与各服务单位的沟通联动，多次组织地质、设计、物探、监测、检测、审计、环水保、信息化等单位有针对性进场服务，提前预判因不良地质引起的各类问题，提出具体解决方案，充分发挥各服务单位的技术优势，保证安全、顺利、快速地通过高风险洞段。

建立全程监督考核机制。水源公司成立项目督导小组，定期对项目建设进行督导，紧盯时序进度，督促项目推进。每周前往各标段参与项目建设调度会，了解安全生产、施工进度、监理痕迹、工资发放、款项支付等方面进展情况，确保工程有进度，管理有力度；对选派到各标段的党员干部表现进行考核，全程记录在档，对承担项目任务个人能力突出、工作成绩突出的党员干部，给予重用、提拔，激励党员干部展现新担当、新作为。

通过深入开展“支部建在项目上，党旗插在工地上”品牌创建活动，强化了党员责任担当和服务意识，提升了参建各方凝聚力和战斗力，夯实了清廉国企建设基础，保障了项目的顺利建设。下一步，水源公司将继续深入实践探索，以高度的政治责任感和使命感，组织好、开展好、实施好品牌创建活动，为进一步推动水资源配置工程高效建设奠定基础，以优异的成绩向十堰市人民交上一份亮眼答卷！（廖炎）

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