宋基投资与河南宋基会一直在一起办公，河南但双方无任何股权关系

N南方周末

　　核心提示：中国宋庆龄基金会（以下简称中国宋基会）是宋庆善款中国的三大公益基金会之一。

　　河南省宋庆龄基金会作为一个省级慈善组织，龄基筹款金额却连续两年全国第一。金会巨额南方周末记者调查发现，工开十余年中，发房放贷数十亿“善款”掌控在骨干员工控制的产和公司手中，而公司与宋基会没有任何股权关系。河南这些钱被这些公司拿来开发房产、宋庆善款放贷等。龄基

1.公益项目4/5变身豪宅

庞大的金会巨额公益项目，绝大部分变身价值20亿的工开豪宅

　　河南省宋庆龄基金会隶属于河南省统战部，是发房放贷一家成立于1992年的公募基金会，其注册业务范围是产和“募集发展资金，资助儿童文教、河南科技和福利事业”。

　　郑州新区宋庆龄基金会青少年儿童活动中心，是由原河南省副省长、河南省宋庆龄基金会主席发起的一个公益项目。2005年奠基时新华社报道，活动中心包括爱国主义教育基地、科技活动中心等几十个场所，占地222亩，总投资8亿元，由河南宋基会承办。

　　热闹奠基之后，项目建设进程缓慢，并大幅“缩水”。2011年8月26日，记者在施工现场见到，这块200多亩土地已是两块。施工现场的公示牌显示，东北侧1/5是现在的活动中心所在地，用地面积已“缩水”至不到47亩。

　　西南面另外4／5部分则在建15幢楼房。现场工程概况牌上显示，这个项目占地160亩，包括15幢7~8层高的楼房，计划2013年完工。这个名为“宋基绿城玉园”的住宅小区，开发商是郑州怡商置业有限公司(下称怡商置业)。玉园有超过500套住房，户型最小的也有160平方米，最大的是四五百平方的复式。计划于11月左右开盘，初步的计划售价在20000元／平方米以上（郑州商品住宅每平方均价7000元左右）。

　　对于外界的质疑，郑东新区管委会曾解释：河南省宋基会因资金短缺，主动让出部分用地，2007年9月，怡商置业通过摘牌取得这些土地。不过，记者没有找到这块土地的公开挂牌出让记录，拿地价格更是未被披露过。这块土地的用地性质是商业和文体混合用地，而非住宅用地。因此，在官方口径中，这个项目的名称并不是宋基绿城玉园，而是与用地性质相协调的“怡商花园式商务会馆”。

　　按照玉园售价估算，项目销售完成大约可以回笼资金20亿元，利润之高也可想而知。

2.豪宅由基金会内部人开发

善款被“委托”给基金会骨干员工的公司投资管理

　　怡商置业在2007年3月由一家上海的网络科技公司投资设立，一个月后河南宋基同济置业有限公司(下称宋基同济)获其49%的股权，半年后怡商置业摘得这块土地。

　　项目开工之前，公司股权几经变化后已在2008年成为宋基同济的全资子公司。担任法定代表人的刘淑英，是河南宋基会基金发展部的经理。

　　2007年怡商置业拿地时，宋基同济是由河南宋基投资有限公司(下称宋基投资)持有47%的股份，剩下股份被范利锋、黄家欣和程相铭等一些个人间接持有——他们均是河南宋庆龄基金会的骨干员工。

　　而当时，宋基投资90%的股份为现任河南宋基会秘书长张悍东个人持有，其他10%股份是由范利锋等员工和其他机构持有。范是张悍东的得力下属，负责管理诸多投资业务。

　　宋基投资自称是河南宋基会独资企业，受托对基金会的公募基金进行投资管理，是河南宋基会慈善基金保值、增值的平台。但从工商登记资料来看，宋基投资和河南省宋基会没有股权关系——宋基投资2001年由张悍东和魏瑜璟分别出资900万元和100万元成立，其中魏的出资款为张“代缴”，魏是河南宋基会财务人员。

　　此间股权几经变化，但背后股东都可追溯到宋基会人员。今年，宋基投资股权关系进行了一次大调整，张悍东个人股权降至10%，河南建业集团和百瑞信托分别入股20%，剩下的五成股份，则被四家投资或商贸公司获得。建业和百瑞信托是河南本地知名的大型地产商和信托公司。其他四家公司有一家其实在2006年就已注销，其他三家则是这次入股之前刚成立，注册地址和河南省宋基会在一处。

　　根据公开资料可以看到，宋基投资的投资已横跨金融、地产、文教等领域。但年检报告却显示，成立10年来，除了2010年实现266万元净利润，之前一直以亏损为主。

3.诡异的巨富和吝啬的慈善

一年筹款逾10亿，用于公益支出的只有1.4亿元

　　根据基金会中心网数据库的排名，河南宋基会2010年末时，资产已近30亿元，在全国两千多家慈善基金会里名列第一，位列第二的是私募基金北京大学教育基金会，资产只有12亿，而中国红十字基金会只有7亿元，中国宋基会不到3亿元。

　　在这个榜单上，河南宋基会已是三连冠，且资产规模爬升速度极为惊人。2008年15亿、2009年是21亿。至于2007年及以前，由于数据库里没有河南宋基会的财务数据，所以没有进入排名。

　　不仅如此，作为一个省级慈善机构的河南宋基会，获得的捐赠收入同样高得惊人。其2010年捐赠收入逾10亿元，全国第一，是中国红十字基金会、中国扶贫基金会的将近两倍。2009和2008年，河南宋基会分别募得6亿和8亿的善款。

　　这种超强的筹款能力是个巨大的谜——搜索公开资料即可发现，即使是被河南宋基会大力宣传的大企业捐赠款项，也不过千万级别，而且几年里也就两三家。

　　与筹款能力的强大形成反差的是，在公益支出的榜单上，河南宋基会却名落孙山。按照《基金会管理条例》规定，公募基金会每年用于公益事业支出不得低于上一年总收入的70%，也就意味着河南宋基会2010年和2009年的公益开支必须达到4.2亿元和4.8亿元，而实际情况却仅仅只是1.4亿元和8000万元，离规定金额相去甚远。

4.宋基放贷已是公开的秘密

大量的钱被借给房地产、钢铁、贸易等企业，利息充捐款

　　筹集很多的钱却没有花出去，基金会的账上本来应该有很多钱，但事实却恰恰相反——这三年河南宋基会手头的货币资金并不多，2010年末时只有1亿元，2009和2008年末时只有一两千万。

　　大量的钱哪里去了？答案是大量资金已被借出。

　　记者从多个渠道了解到，这些资金流入诸如宋基投资这样的，以张悍东或下属员工们为股东的各种“宋基系”公司，除了进行上文提及的各种投资业务，甚至还有大量资金被用于放贷。在河南的一些企业圈子里，宋基投资方面可以“放贷”，早已是个公开的秘密。

　　记者翻阅了十来家宋基投资相关公司历年的年审报告，可以看到许多借进来的钱都直接或间接地来自河南宋基会，而最终资金的去向则是五花八门，仅记者所掌握的部分名单，就分布在房地产、钢铁、计算机网络、商品贸易等诸多领域。

　　河南宋基会那高得让人费解的捐款收入，其中一部分便来自于此，这也是河南宋基会的一种“商业模式”——宋基放贷，捐款付息。

　　围绕着这个巨大的资金池，另外一些利益正在隐秘生长，记者就曾在一个股东为自然人且专做借贷业务的“宋基系”公司的年审报告里，发现了一些以“咨询费”等名目入账的款项，金额高达数百万元。

□相关链接

宋基会与它旗下的神秘企业群

　　中国宋庆龄基金会创立于1982年，与红十字基金会、青少年发展基金会并称为中国三大公益基金会。中国宋基会设立于北京，但河南和上海、江西、广东、海南、陕西六省市，因各种渊源而设有省级宋基会。他们与中国宋基会之间，虽时有业务往来但并无上下隶属关系，均由省内政府机构主管。

　　在中国宋基会旗下，有7个直属事业单位，称为××中心，旗下分别有若干公司。而省级宋基会同样成立了各类庞杂的公司。

　　错综缠绕的“宋基系”公司大多集中于两个领域——地产与教育。这正是利润最高，同时权力最能发挥作用之地。

　　更令人震惊的是，许多公司在中国宋基会年报中几乎无迹可寻，营收状况、开支走向，均在政府与公众的视野之外。

　　宋基会旗下到底有多少公司？南方周末记者历时一月调查，却发现答案太过纷繁复杂难以穷尽。