星云湖一级保护区生态修复及生态屏障构建项目（“四退三还”）涉及大街、星云项目江城、湖级前卫3个镇（街道），保护包括星云湖一级保护区内的区生房屋搬迁及居民安置、农业用地清退、态修场地清理平整、复及生态修复及生态屏障构建。生态顺利目前，屏障项目涉及的构建退塘退田工作已经完成，退房工作正在扫尾，进展退出区域生态修复正在进行，星云项目整个项目进展顺利。湖级

　　江城镇海门村委会地处星云湖北岸，保护这里的区生群众祖辈临水而居，村里的态修房屋大多建在隔河两边和星云湖边。自实施星云湖一级保护区生态修复及生态屏障构建项目以来，这里的群众在大会上学习《云南省星云湖保护条例》，在小家庭里讨论退田退房的利弊，经过区、镇、村三级的政策宣传和村组干部的细致工作，大家兴利除弊，一致同意在星云湖1722.5米水位线外延100米以内的区域“退塘、退田、退房、退人，还湖、还水、还湿地”。

　　海门村监委会主任宋琼花说同，“我们海门村委会有三个(村民)小组，修环湖截污沟，三个小组的土地都占用着，我们退田退了126.04亩，这些田都是我们海门村的高产田，老百姓种田收入还是高的。一开始退田还湖的工作难度还是大的，我们是由村组干部还有党员代表挨家挨户的去做工作，跟群众讲明退田还湖是为了造福子孙后代，大家还是听得进去劝解的，后来海门的群众还是挺支持工作的，我们就把退田的工作做下来了。”

　　截至目前，星云湖沿湖的大街、江城、前卫3个镇（街道）共退出农田1576.2亩（含环湖截污133.89亩），2019年共计兑付土地租金及奖励2748.8万元，拨付2020年土地租金499万元。现已完成退出农田的清表和围栏划界工作，切实做好管护，杜绝复耕复种现象发生。同时，制定了《星云湖一级保护区“四退三还”区域巡查管理制度（试行）》，江川区星云湖管理局与玉溪市抚管局综合行政执法第三大队按照制度要求每周开展一次联合巡查管护，至今已开展42次联合巡查。

　　从小在星云湖边长大的胡克伟是海门村委会三组村民，他既是星云湖水生态环境变迁的见证者，又是退房退人还湖搬迁户。他说，当初听到政府要他们退出房屋的消息时，大家都想不通。但是在镇上和村里的领导到家里做工作，以及明确《星云湖一级保护区生态修复及生态屏障构建工程房屋搬迁补偿安置方案》后，村里涉及的农户都签了字，同意退房还湖。在退房安置点房屋建设工作中，他也是第一批签订集体建设用地交地确认书的村民。看着即将装修的新房，胡克伟对记者说，安置过来这里还是比较满意的，环境比以前的更理想，房子现在也盖的差不多了，估计今年年底装修好就可以搬来住了。

　　目前，全区的安置房采用统规自建、联建的方式已启动建设，退房协议签订、补偿资金兑付接近尾声，房屋拆除正在加快推进（江城镇、前卫镇已完成拆除）。退房工作涉及431户房屋（含企事业单位、集体公房），已退出395户（“十三五”规划项目应退房屋208户），剩余36户将按程序依法推进拆除。三个镇（街道）5个集中安置点305宗民房正在加快建设，同时，组织相关部门到大理学习“1806”小镇建设先进经验，结合江川实际，将星云湖“四退三还”安置点与《玉溪市江川区全域旅游发展总体规划》相结合，把安置点建设成集旅游、休闲、娱乐等功能为一体的美丽宜居乡村。

　　退田退出的土地、拆除房屋腾出的空间怎么打造生态屏障？

　　“海门村委会四退三还搬迁的有56户，现已搬了55户，其中一户是国有土地，现在正在协商。现在搬出来的那些房屋已全部拆除，建筑垃圾已经清理干净，现在拉入红土，下一步我们打算种树绿化起来.。”海门村监委会主任宋琼花这样计划。 

　　江川区对退出区域按照“宜湿则湿、宜林则林”原则，开展湿地建设与种树，目前生态修复工程已进场施工，先期对农田退出区域开展实施工程，已栽种云南樱花、滇朴、香樟树共计8622棵。

　　下一步，江川区将全力加快推进房屋、人口退出工作，继续对标对表，挂图作战，加速完成房屋拆除，统筹推进安置房建设和强拆工作，确保2020年9月底实现第一期退房工作房屋全部拆除和所有安置房基本建成。同时强化督促检查，把好工程质量关，加快工程进度，确保工作目标圆满实现。

　　星云湖集防洪、灌溉、水产养殖、旅游等功能于一体，是江川人民赖以生存和发展的宝贵资源。记者在采访中了解到，沿湖群众在“四退”“付出”的同时，更多的将是“收获”。 近年来，玉溪市江川区按照“外源与内源治理并举，工程与管理措施并重”的思路，通过实施环湖截污治污、“四退三还”、湖滨湿地建设、原位控藻及水质提升和河湖长制等一系列措施,星云湖生态环境不断得到改善，湖水水质持续向好，“百里湖光小洞庭、天然图画胜西湖”的湖泊风光正在重现。

　　云南网通讯员 吉桂琼 郭江华

(责任编辑：热点)