自扫黑除恶专项斗争启动以来，三管齐下云南永善县以开展行业治乱为契机，云南永善立足当地实际，根治采取有力措施，网吧顽疾坚持重拳出击，三管齐下大力整治网吧接纳未成年人问题，云南永善进一步规范了全县网吧经营秩序，根治为广大青少年健康成长营造了良好的网吧顽疾环境。

　　工作中，三管齐下永善县文化和旅游局充分发挥职能部门作用，云南永善采取周一到周四随机抽查、根治周五全面排查、网吧顽疾周末突击检查、三管齐下适时联合巡查，云南永善同时调动各乡镇文化服务中心积极参与的根治方式，对全县网吧市场进行紧密、深入检查，织好监管网；对发现的违法违规经营问题，严厉查处，提高经营业主违法违规成本，让网吧不敢接纳未成年人。自2018年3月扫黑除恶专项斗争开展以来，针对网吧监管，共出动执法人员1876人次，检查网吧881家次，受理举报8家次，立案调查处理36件，办结36件，吊销《网络文化经营许可证》3家，取缔“黑网吧”3家，没收用于从事违法违规经营活动的电脑设备17套，停业整顿2家次，共处罚款171000元。

　　联合检查中，文旅、公安、市场监管、消防、环保、住建等部门积极协作，突出城乡结合部和校园周边等重点地段和双休日、节假日、寒暑假、放学期间、夜间等重点时段，组织执法人员对全县文化市场进行联合检查，对无证或证照不全的网吧予以坚决取缔，对网吧接纳未成年人、超时经营和未实名登记等违法违规经营行为进行依法查处，确保达到1+1大于2的执法效果；文旅、公安、消防、市场监管在检查过程中，发现属于其他部门监管范围内的违法违规经营线索，及时联系移交，通过相互沟通、信息共享，有效杜绝了监管死角和漏洞；夜间是未成年人进入网吧的高峰期，为防止网吧在规定时间外营业，永善县文化和旅游局充分发挥在网吧管理中牵头作用，通过致函方式，与公安部门、电信公司积极协调，采取在凌晨12点到早上8点关闭“嘟嘟牛”刷卡系统和切断网络的办法，从源头上杜绝网吧超时营业行为，进一步压缩可能发生未成年人进网吧现象的时间。

　　针对因接纳未成年人被查处的网吧，及时通报相关主管部门，将所查处网吧列入重点监管对象、纳入红黑榜、计入失信名单，通过共同监管、联合惩戒，增强监管效力；针对群众反应强烈、难以解决的问题，由文旅部门牵头组织召开部门联席会议，邀请公安、法院、检察院、司法局等部门对案件办理进行集中研判和指导，确保存在疑点、难点案件办理的合法性、合理性和公正性，进一步增强了执法监管工作的执行力和公信力。二是调动学校和家庭参与。

　　在查处网吧接纳未成年人案件过程中，让家长和学校参与其中，进一步了解孩子（学生）进入网吧上网的原因或需求、未成年人上网的弊端以及主管部门查处接纳未成年人网吧的流程等，主管部门牵手家庭、学校，引导未成年人正确上网；永善县文化和旅游局采取“线上+线下”相结合的宣传方式，通过微信群、QQ群、标语、文艺演出、公益广告牌、LED显示屏等形式，对文化市场法律法规、工作动态、举报方式等进行广泛宣传，让社会各界人士对网吧监管工作从了解到理解，从理解到支持，从支持到拥护，积极参与到网吧监管中来，让网吧违法违规经营行为无处遁性，进一步筑牢了网吧不能接纳未成年人的壁垒。

　　曾经一度时期，因为接纳未成年人问题，网吧的社会形象极差，一些守法经营的业主急迫希望改变和重塑网吧形象。主管部门充分利用网吧业主积极上进的心理，引导网吧结合自身特点和优势，创造社会价值。一方面充分利用网吧经营互联网上网服务、人流量大等特点，通过在网吧显示器植入社会主义核心价值观、扫黑除恶、禁毒防艾等宣传画面，在场所显著位置张贴宣传海报，摆放各类法律法规、主题活动宣传资料等方式，将网吧打造成正能量、各类法律法规宣传的阵地之一。另一方面在重大节点、节庆期间，引导网吧做好管理、服务工作。比如：“两会”、国庆期间，引导网吧做好场所内人员管控工作，严禁消费者浏览传播有害信息；中高考期间，要求网吧按时关停、为考生做好志愿填报服务工作；新冠疫情发生以后，要求网吧立即停业，参与疫情防控阻击战，全县网吧放弃春节、寒假等赚钱良机，严格按照要求从1月23日停业，至5月15日。

　　同时，通过召开全县文化市场管理会议、执法人员上门宣传的方式，向网吧行业从业人员宣传法律法规；通过网吧行业座谈会，充分听取网吧业主对自身发展以及主管部门监管服务方面的思路和建议。通过各种活动的开展，让网吧业主逐渐从经营者、被管理者转变为社会活动的参与者和社会责任的承担者，进一步强化主体意识和社会责任，增强参与感和荣誉感，从思想上自觉守法经营，拒绝接纳未成年人。

　　云南网通讯员 张信 黄桦

(责任编辑：探索)