原标题：破解“准入不准营”难题 鄂州证照分离改革取得新进展

（记者夏中华、破解通讯员徐洁雅）鄂州市“证照分离”改革迎来新进展。准入州证照分4月2日，不准从事食品销售的营难陈先生在葛店市场监管分局行政服务窗口顺利拿到“预包装食品销售经营备案书”。这是题鄂该市发放的首张“预包装食品销售经营备案书”，标志着该市破解“准入不准营”难题向前迈出重要一步。离改

为进一步激发市场主体创业创新活力，得新降低食品经营准入门槛，进展破解“准入不准营”难题，破解鄂州市市场监管局葛店分局全面梳理国家层面523项和省级层面7项涉企经营许可事项，准入州证照分其中食品经营许可（仅销售预包装食品）改备案是不准“证照分离”改革中唯一“审批改为备案”的项目。

按照原来的营难审批流程，经营者取得营业执照后，题鄂需要在湖北政务服务网上申请食品经营许可证，离改通过网上填表、得新上传资料的方式，等待后台审核通过后，才能取得食品经营许可，承诺办结时限为5个工作日。常有申请人因年纪大不会使用电脑，在申请过程中遇到重重难题。改革后，申请人在办理营业执照时一并提交备案申请，实现了一次申请、当场办结。此举既减少申请人重复提交资料，又减少跑腿次数。

鄂州市市场监管局葛店分局介绍，下一步，将根据“证照分离”改革要求，加强事中事后监管，防止管理脱节。按照“放得开，管得住”原则，重点检查备案主体的实际经营情况，检查进销存台账，看是否与备案信息相符，是否经营除预包装食品以外的其他食品，严格规范其经营行为。对于存在虚假备案、违规经营的主体，将纳入食品药品安全“红黑榜”，并予以定期公示。

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