中评社北京11月10日电／据经济日报报导，松绑原料用能扣减新政策有利于加快推动能源要素向单位能耗产出效率更高的原料用产业和项目倾斜，推动加快构建高端完整的释放化工生产和供应体系，助力制造强国建设和经济高质量发展。信号　　压在化工企业心里的松绑“石头”终于落地。近日，原料用国家发展改革委、释放国家统计局发布通知，信号明确提出在“十四五”省级人民政府节能目标责任评价考核中，松绑将原料用能消费量从各地区能源消费总量及能耗强度中扣除，原料用并明确了具体扣减方法。释放对原料用能和燃料用能加以区别对待，信号能够更为科学准确地反映能源利用实际，松绑为高质量发展腾出用能空间，原料用为维护我国产业链供应链安全提供重要保障。释放　　什么是原料用能？简单说，原料用能是指用作原材料的能源消费，即能源产品不作为燃料、动力使用，而作为生产非能源产品的原料、材料使用。比如，企业以原油为原料生产汽油、柴油等成品油，用到的原油就属于燃料用能；若企业以煤炭、石油或天然气生产非能源用途的烯烃、芳烃、合成氨等产品，用的能源就属于原料用能。　　为何要对原料用能和燃料用能进行差异化管理？我们知道，在化石能源使用中，直接燃烧是碳排放的最主要来源。原料用能与燃料用能则不同，在碳排放方面存在很大差别。作为原料的煤炭、石油和天然气等能源并没有被“烧掉”，而是在工艺系统中密闭转化为其他产品，带来的碳排放远远低于燃料用能。同为能源消耗，如果把原料用能简单视作“燃烧”来计算碳排放，显然并不科学。　　过去我们“胡子眉毛一把抓”，对二者一视同仁管理，带来一系列发展问题。我国原料用能虽然只占到全国能源消费总量的7%左右，但关系到化工、有色以及下游纺织、医药、新能源、新材料等一系列产业，在工业体系中的地位作用非常突出。2021年9月份，受能耗“双控”政策影响，全国多个省份出现限电，“一刀切”削减用能总量导致一些化工企业被迫停产，部分省份黄磷、纯碱、醋酸等上游基础化工原料、中游医药中间体、兽药中间体、染料中间体等生产受限，市场供应紧张，大宗化学品市场价格出现了频繁剧烈波动，产业链供应链扰动明显。更严重的是，受制于用能指标，一些国家亟需的新增化工项目长时间卡在审批环节，无法启动。　　我国正处于从制造大国向制造强国迈进的关键时期，保障原料用能至关重要。对于“卡脖子”问题，大家更为熟知的是芯片，但我国高端电子化学品、高端功能材料、高端聚烯烃等化工新材料的对外依赖度绝不亚于芯片。历史证明，每一次科技革命一定伴随着材料的革新，未来制造业竞争的关键也是材料。在德国制造业平均成本中，材料占比超过一半，通过材料提升带来的效益比节能高10倍，比改善物流高30倍。可见，关键材料不突破，先进制造就是“空中楼阁”。

(责任编辑：知识)