拜登曾在今年4月提名戴维·奇普曼担任美国酒精、烟草、火器和爆炸物管理局局长,倡导控枪的奇普曼此前已在该局工作长达约25年,他大力推动强化针对“幽灵枪”的规定和实施,推动背景审查制度改革并减少非法枪械走私。幽灵枪是通过购买部件自行加工组装,没有可追溯的商业序列号的枪支。由于共和党人普遍反对枪支管控,戴维·奇普曼的提名在参议院的审批受阻。拜登在一份声明中指责国会中的共和党人把枪支犯罪作为一个政治话题来对待,而不是采取措施解决这一问题。
美国枪支泛滥,枪支暴力事件频发,但长期以来,围绕控枪问题,美国深陷党争僵局,民主党主张控枪,共和党强调拥枪的宪法权利。另外美国的枪支制造、买卖和使用是一个巨大的产业链,形成了庞大的利益集团。美国全国步枪协会等利益集团为总统选举和国会选举提供大量的政治捐款。美国党派政治、选票政治、金钱政治的诸多弊端相互交织,使得立法和行政机构难以在枪支管控问题上有所作为。
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