1.百姓事百姓议  溧阳市戴埠镇结合农村实际情况，小康探索性地提出“百姓议事堂”模式，故事有效化解了基层各类矛盾。百姓辟农

　　2.群众信任 “百姓议事堂”理事为人正派、议事处事公正，堂开深受群众信任，村治说话自然管用。理新路

　　中国小康网独家专稿 记者郭煦 江苏溧 从新桥村和松岭村的小康先行试点，到如今覆盖全市所有175个行政村，故事百姓议事堂已经成为溧阳市密切党群干群关系的百姓辟农“连心桥”，反映社情民意的议事“晴雨表”，调处群众矛盾纠纷的堂开“草药方”，基层民主法治的村治“阳光房”。

　　“自从有了百姓议事堂，理新路农村矛盾一扫光。小康村里事务大家议，民主决策心亮堂。”这是溧阳市垢山村村民陶正华自编的一首歌谣，反映的正是村民们对于百姓议事堂的看法。

　　为了解决土地确权工作中的矛盾纠纷，四年前，溧阳市在戴埠镇新桥村和松岭村试点建立百姓议事堂，如今，百姓议事堂从当初只有两个村子试点发展到覆盖全市所有175个行政村，已经成为溧阳市密切党群干群关系的“连心桥”、反映社情民意的“晴雨表”、调处群众矛盾纠纷的“草药方”、基层民主法治的“阳光房”。

　　百姓议事堂百姓更信任

　　戴埠镇新桥村是百姓议事堂的发源地。2014年，针对土地确权工作中矛盾纠纷较为突出的问题，戴埠镇结合农村实际情况，提出用百姓议事堂这一模式来化解矛盾，推进土地确权工作。

　　“村级人民调解员主要由村干部兼任，群众要么不太信任，要么觉得村干部会偏袒一方，处理问题效果不佳。”新桥村支部书记陈朝辉回忆了百姓议事堂建立之前的情况。

　　最初，戴埠镇选择有代表性的新桥和松岭两个行政村，作为先行试点。经过精心设计，两村于2014年下半年先后召开了村两委会、老同志座谈会，引导大家认真讨论，形成了广泛共识。戴埠镇党委在听取汇报后作了专题研究，决定趁热打铁，随后在两村分别召开了村百姓议事堂成立大会。

　　新桥村百姓议事堂首批38名成员主要由老党员、退休老干部、老教师、种田大户、致富能手以及为人正派、处事公正、有威望的群众代表组成。为体现百姓议事堂“百”字的广泛性，各村民小组、自然村和大姓氏家族，至少有一名成员参与。村百姓议事堂由村党支部书记负责，村内划若干片组，村干部兼任组长，平时保持沟通联系，及时调处有关矛盾和问题。

　　自从成立百姓议事堂以后，村里的民事调解工作立竿见影。

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