第十三届全国政协经济委员会主任、原中国银监会主席、中国证监会原主席尚福林7月20日出席了第七届金融科技与金融安全大会，并作了《统筹科技创新与维护金融安全 助力推动构建新发展格局》的主题演讲。
尚福林强调了金融安全对国家安全的重要性，并就金融科技在数字经济中的地位及其应用提出三个核心观点：第一，金融是科技创新运用的重要领域，金融领域的科技探索与创新是深化金融供给侧结构性改革，提升实体经济运行质效，更好服务和融入新发展格局的必由之路；第二，金融属性对科技创新应用提出了更高要求。在数字经济时代，金融业需关注科技创新同时，高度重视其特殊性，包括加强对安全性的要求、服务民生的责任以及推动创新的需求；第三，科技创新在金融领域的应用需要遵循一些基本要求，金融科技的创新活动必须符合金融运行的客观规律、符合服务实体经济的要求、符合风险防控的要求，实现在发展中规范，在规范中发展。
以下为发言实录：
各位来宾：
大家上午好！很高兴参加第七届金融科技与金融安全大会。金融安全是国家安全的重要组成部分。随着数字经济快速发展，新一代信息技术加速创新，统筹金融科技创新与金融安全愈发重要。借此机会，我谈几点看法，供大家参考。
第一，金融是科技创新运用的重要领域
金融科技是深化金融供给侧结构性改革，增强服务实体经济的重要推动力。特别是近年来互联网和经济社会加速融合，为科技在金融领域运用提供了创新发展的土壤。
回顾金融业改革开放历程，科技与金融关系始终密不可分。早在上世纪90年代初，我国推动了三金（金桥、金卡、金关）工程。其中，金卡工程就是以推广银行卡使用为目标的货币电子化工程。金融领域很早就搭建了卫星通讯网，实现了银行联行清算信息电子化传递，为现代支付清算体系打下良好基础。证券期货市场虽然起步较晚，信息化建设从一开始就站在了高起点。沪深交易所建设之初，就引入了计算机、通信网络等信息技术，跳过了人工交易模式，有力推动了多层次资本市场的快速发展。
在金融科技探索过程中，有一条清晰的发展脉络。那就是从早期电子化模拟手工（如记账、票据传输等），到自助化替代手工（如自助机具、网上银行等手段实现远程办理），再到现在的人工智能（如提供智能风控、大数据客户画像等辅助决策，实现全自动或半自动化的智能投顾服务等）。从线下到线上，从被动升级系统到主动推动数字化转型，从复制国外技术到自主研发核心技术，从金融服务的自我优化到跨行业多业态场景融合，金融科技让金融服务理念和模式发生了深刻变化，为金融发展提供了创新活力。
党的十八大以来，在大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴前沿技术带动下，金融机构运用科技手段开展创新、深化转型和落地应用的步伐明显加快。在向着第二个百年奋斗目标迈进过程中，金融与科技融合发展是更好服务和融入新发展格局的必由之路。
第二，金融属性对科技创新运用提出了更高要求
数字经济正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。金融业面临新一轮数字化转型升级的机遇与挑战。在这场变革中，既要关注科技的创新力量，也不能忽视金融的特殊属性。
（一）安全性。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性特点，数字技术打破了时空限制，推动了各类资源要素快捷流动、让各类市场主体间实现了跨界发展。数字金融改变了传统金融的运行方式和风险特征，金融风险防控的技术手段、重点环节都与传统业态有所变化，对安全性的要求也随之提高。特别是金融的风险属性决定了科技在金融领域的创新应用，要更加关注金融安全与风险防控。在前期发展过程中，暴露出了一些苗头和问题，对国家经济金融安全构成了威胁。网络借贷、虚拟货币交易等活动，很多是披上了“金融科技”外衣的金融乱象。
（二）民生性。金融的发展是为了推动经济增长，促进社会进步。技术进步为人们生产生活方式提供了很多便利，提升了生活质量，改善了生活条件。金融科技在提高金融服务的便利度、可得性等方面发挥了重要作用。要让科技成果更多惠及民生。特别是为实现全体人民共同富裕，提高人民生活品质，金融科技还有丰富的应用场景和广阔的发展空间。在推进数字普惠金融服务乡村振兴战略方面，在健康、养老、教育、就业等金融服务方面，还要更好地顺应人民群众对美好生活的期待与向往，服务人民群众的金融需求。
（三）创新性。数字技术对金融行业带来的改变是革命性的，不是简单的模拟手工。当前，科技不仅是针对金融产品和服务方式的改造，更是对金融行业经营管理的流程、机制的全面革新。人工智能等领域涌现出一批颠覆性技术和产业，需要金融顺应新一轮科技革命和产业变革需要，把握新科技革命浪潮，积极推进信息化、数字化创新运用。
第三，科技创新在金融领域应当遵循的基本要求
我们看到，金融在数字化转型过程中，催生了很多创新实践做法，也出现了不少问题，有些是从未遇到过的。这是一个新生事物发展的必经阶段，需要各方一起分析研究，共同妥善应对。我认为有三条基本要求，同大家分享。
（一）符合金融运行的客观规律。金融科技本质上是技术驱动的金融创新活动。金融科技创新不能忘记金融属性，不能违背金融运行的基本规律。科技让金融机构能够以更低的成本服务长尾客户，增加获客能力。同时，金融业务依然要遵循安全性、流动性、盈利性等行业基本原则。科技服务于金融，金融标准不能迁就于技术手段，特别是不能因为盲目追求技术便捷而降低金融风险防范的标准。金融科技创新要遵循金融业务的底层逻辑。由于金融业务的“涉众性”，金融科技创新中更要注意防止行业的无序“集体试错”。
（二）符合服务实体经济的需要。数字经济是新的经济增长点，也是改造提升传统产业的支点。基于我国经济运行规律和外部发展环境变化，金融的科技创新要顺应数字经济发展趋势，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需。在供给端，抓住产业变革机遇，聚焦科技赋能业务，利用科技手段提供系统性解决方案和综合化金融服务。在需求端，利用数字技术加快与各类新消费业态融合，以市场需求为导向，释放内需潜力。构建实体经济顺畅运行的资金循环体系，为实体经济转型升级增加金融供给。在这方面，智能投顾、供应链金融、消费金融都已有了比较好的技术应用案例。
（三）符合风险防控的要求。科技没有改变金融业务的风险属性，又突破了金融服务的地域和行业限制，风险呈现出更强的网络化特征，风险传染速度更快、波及范围更广，不同类型的风险更容易相互交织。一方面，从内部看，要继续牢固树立安全发展理念，坚持底线思维，增强金融风险防控能力。既要防范传统业务数字化可能带来的风险，也要防范利用数字技术创新金融业务的风险，还要关注各类科技风险。另一方面，从外部看，要不断提升数字化监管能力。数字金融技术的快速创新与迭代，现代信息技术已深度参与到金融交易、风险决策、内控合规、智能分析等活动，带来了网络安全、市场垄断、数据权属不清、消费者权益保护等方面的新问题。金融监管面临更多挑战。要不断适应金融数字化转型发展，强化金融科技创新的行为监管，加强风险监测预警，增强穿透式分析能力，健全与金融数字化相适应的监管规则体系。
以上是我对金融科技与金融安全的一些想法。最后，祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！
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