原标题：竹溪县壮大村级集体经济助推乡村振兴

分拣、竹溪清剪、县壮兴晾晒、大村加工、集济助包装……4月16日，体经推乡位于鄂渝陕交界处的村振“深山药库”竹溪县丰溪镇桃花山村益顺岛天麻种植合作社的加工车间一派繁忙，数十名工人忙得不亦乐乎。竹溪

“从去年7月开始，县壮兴我就在合作社务工，大村不到一年时间已挣了3万多元。集济助”合作社理事、体经推乡桃花山村村民王家贵高兴地说，村振“合作社首期建有500余亩天麻种植示范基地，竹溪年带动80余户农民户均增收近万元，县壮兴村集体经济增收10万元以上。大村”

近年来，竹溪县抢抓脱贫攻坚、乡村振兴、美丽乡村建设等机遇，在政策驱动、资本撬动、能人带动上下功夫，以党建为引领，以村为单元培植合作社、家庭农场等新型农业经营主体，抱团发展产业项目，全面壮大村级集体经济。据悉，2020年该县313个行政村村级集体经济收入都达到5万元以上，其中有60个村集体经济收入在10万元以上，4个村50万元以上。

政策驱动 强化引擎

“600多亩坡地全部改成了有机茶园；300亩荒了多年的水田，已经改成了有机贡田;茶山稻海是我们村的名片。”3月27日，在中峰镇小南沟村担任村党支部书记徐启典，正组织村民抢抓晴好天气采摘明前茶，“依托有机茶园和贡米基地，每家每户每年旱涝保收能增收2至3万，集体收益能达到20万左右。”

近年来，竹溪县编制下发了《发展壮大村级集体经济三年行动规划》《省市发展壮大村集体经济专项补助资金管理使用办法》和《发展壮大村集体经济奖惩考核办法》，通过优惠政策驱动，鼓励村集体兴办产业基地、专业合作社，带动群众发展特色产业，促进村集体增收。

通过“一村一策”制定村级集体经济发展规划，以乡镇为单位完成了村级“三资”清理，通过盘活集体资源、资产、资金，利用集体土地、山林、水面等入股合作社等形式，推动建立专业合作社325家，为村级集体经济发展提供了产业支撑。

资本撬动 强筋壮骨

“我们引进安徽省亳州市汇中州中药饮片有限公司投资5900万元，建成综合型富民经济合作组织，以界梁村为中心，建设药材加工车间900平方米，药材基地300亩，辐射全镇17个村，采取‘党支部+公司+合作社+基地+农户’的经营模式，每年为村集体分红不低于5万元。”该村党支部书记高喜明充满自豪。

“钱从哪里来？”经济基础差，底子薄，社会资本市场运作参与度低， 是很多贫困地区发展村集体经济面临的共性问题。

竹溪县通过整合产业配套资金5亿元，主要用于精准扶贫产业基地建设，支持村集体经济发展，“多渠道进水”“一个闸门放水”，起到了四两拨千斤的作用。

因地制宜，大力发展茶叶、魔芋、核桃、中药材、食用菌等特色产业基地，统筹各类支持政策，引导能人回乡创业，加大对各类市场主体的扶持力度，提升辐射带动能力。

实施34个党费专项扶持村发展集体经济项目建设；2019年，申报全省新型村级经济发展扶持资金900万元，定向扶持全县18个深度贫困村发展壮大村级集体经济；同时争取国家烟草局 “联学联建”党建项目资金200万元帮扶10个村。

全县建成光伏电站224个，覆盖313个行政村，实现每个村保底村集体每年5万元收入，确保贫困村稳定受益20年以上。

能人带动 强村富民

桃源乡杨寺庙村山大沟深，土地贫瘠，是典型的山区贫困村，农户小规模种植玉米、土豆、中药材、烟叶等，村集体经济基础薄弱。

2018年，竹溪县实施红色领头雁工程，吸引年轻致富能人杜华兵回村担任党支部书记。杜华兵拿出多年积蓄，流转土地创办集神仙叶育苗、种植、神仙豆腐精粉加工为一体的竹溪县弘泽种植农民专业合作社，带领乡亲增收致富。截至2020年底，发展神仙叶200公顷，带动300户贫困户脱贫致富，村集体经济收入50万元以上。

在村“两委”换届中，竹溪县打破条条框框，把有懂经营、会管理，有责任心和奉献精神的“能人”和在县内外创业的成功人士请回来，充实到村干部中来，实行村企共建或领办合作社。

选派73名政治素质好、业务能力强、农村工作经验丰富的机关干部到重点贫困村担任“第一书记”，开展村主职干部全员培训，不断提升了村干部带头致富、带领致富的本领。2020年，全县新增村干部领办专业合作社75家，新建特色产业基地1.5万亩。

“发展壮大村级集体经济是强基固本的重要举措，是乡村振兴战略的重要支撑，更是强村富民的重要途径。”竹溪县委常委、组织部长李伟说，“我们将不断建强农村基层党组织，进一步做大做强村集体经济，切实增强村集体经济服务群众的能力，使村级堡垒坚不可摧。”

员 郭军 陈龙兵）

(责任编辑：探索)