中评社北京4月26日电／网评：防止“凑单浪费”亟待取消起送价 来源：东方网 作者：张涛 原本想通过外卖平台给母亲在某老字号餐厅点两道特色凉菜，凑单浪费最后竟然足足点了一桌子“硬菜”。网评家住北京市西城区的防止
吴燕最近经历了一次被动点餐，为了凑够这家餐厅150元的亟待起送价，她最终点了5道菜。取消起送不少消费者都在点外卖时遇到过由于点餐单价未达到起送价标准，凑单浪费最终不得不再多点一些来凑单的网评问题。（4月25日《法治日报》） 在网上点外卖，防止许多商家都设置有“起送价”，亟待消费者必须消费够一定金额，取消起送
才能安排配送。凑单浪费从商家的网评角度出发，设置起送价是防止为了保障自身经济利益不受损失，避免“赔本赚吆喝”。亟待外卖点餐涉及平台抽成、取消起送骑手配送费、餐具包装成本等多种因素，如果消费者订单金额过低，商家获得的利润可能还抵不上各项成本支出。不过，对于消费者来说，商家设置起送价的行为，侵犯了消费者的合法权益，也容易造成食品浪费。 一方面，设置起送价侵害了消费者的自主选择权。《消费者权益保护法》明确规定：消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。经营者向消费者提供商品或者服务，不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。设置起送价就属于不合理的交易条件，经营者利用格式条款限制了消费者的权利，变相强买强卖。 同时，设置起送价在无形中助推了“凑单浪费”现象。《反食品浪费法》专门规定了餐饮服务经营者防止食品浪费的义务，其中包括“主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，或者由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐”。设置起送价在客观上诱导消费者超量点餐，很容易造成不必要的浪费，有悖于商家的法定义务。 前不久，江苏省消保委发出提醒：超量下单既增加了肠胃消化负担，也增加了荷包支出负担，“凑单”行为无异于“双重浪费”。而在浙江台州，有商家因设定起送价不合理，未引导消费者按需点餐被市场监管部门责令整改。对此，外卖平台和商家要从保护消费者权益和反对浪费的要求出发，积极采取相应的整改措施。 有专家认为，应结合商家所售食品的单价合理设置起送价，“如果出现多数食品单价未达到起送价的情况，或起送价超过店内多数食品售价两倍以上甚至更高等情况，则认定商家起送价设置不合理”。这种观点值得商榷，首先，“多数食品”的提法比较模糊，难以量化，其次更重要的是，设置起送价问题的关键不在于标准是高了还是低了，这种行为本身就是违法的。商务部、国家发改委2014年发布的《餐饮业经营管理办法（试行）》，第十二条规定：“禁止餐饮经营者设置最低消费”。起送价的实质就是最低消费，应该坚决制止。 事实上，已经有不少商家建立了免起送价的外卖模式，通过成本核算调整配送费，取消起送门槛。比如，肯德基、麦当劳就不设起送价，每单固定收取9元配送费，消费者无论点哪个单件食品，商家均可配送。有关部门应尽快叫停起送价，引导商家用好配送费的调节功能，根据订单金额多少相应降低乃至取消配送费，既可以实现消费者的下单自由，也能兼顾商家的利益诉求。
