财政部20日发布数据显示，一季度，全国全国一般公共预算收入45984亿元，财政促民同比下降14.3%。收入生
其中，同比中央一般公共预算收入21157亿元，下降同比下降16.5%；地方一般公共预算本级收入24827亿元，何保同比下降12.3%。运转全国税收收入39029亿元，季度同比下降16.4%；非税收入6955亿元，全国同比增长0.1%。财政促民
从主要税收收入项目来看，收入生一季度，同比国内增值税14977亿元，下降同比下降23.6%；国内消费税4348亿元，何保同比下降16.4%；企业所得税8625亿元，同比下降12.8%；个人所得税3353亿元，同比增长3.5%；进口货物增值税、消费税3393亿元，同比下降23.9%；关税598亿元，同比下降13.8%；出口退税3651亿元，同比下降27.9%。
支出方面，一季度，全国一般公共预算支出55284亿元，同比下降5.7%。其中，中央一般公共预算本级支出7173亿元，同比增长3.7%；地方一般公共预算支出48111亿元，同比下降7%。
从主要支出科目来看，一季度，教育支出同比下降7.1%；科学技术支出同比下降26.4%；文化旅游体育与传媒支出同比下降8.9%；社会保障和就业支出同比下降0.7%；卫生健康支出同比增长4.8%；节能环保支出同比下降15.1%。
此外，数据显示，一季度，全国政府性基金预算收入12577亿元，同比下降12%；全国政府性基金预算支出19749亿元，同比增长4.6%。
减“收”增“支”之间，财政收支平衡压力进一步加大。一方面，受疫情影响，财政收入呈下降态势；另一方面，为对冲疫情影响，财政政策还需加大力度，基层运转、民生发展等都需要真金白银的保障。如何应对较为严峻的形势？
如何保运转、促民生？
面对较为严峻的财政收支形势，一些地方尤其是基层财政部门感受颇深。
中部一些县级财政干部告诉记者，今年以来，为积极应对疫情，设置隔离点、购买防疫物资、购置医院急救设备等支出都不是“小数目”，加之财政收入减少，“保基本民生、保工资、保运转压力进一步加大”。
专家和业内人士建议，要格外关注地方政府尤其是基层财政运行情况，加大支持力度，保障基层政府正常运转、各项民生支出“不打折扣”。
及时下达转移支付资金，强化对地方的督促指导，阶段性提高地方财政资金留用比例，强化地方库款运行监测督导……为支持地方切实做好保基本民生、保工资、保运转，中央财政快速行动，已经综合采取了一系列措施。
“在去年四季度已提前下达转移支付6.1万亿元的基础上，今年以来预拨均衡性转移支付700亿元、县级基本财力保障机制奖补资金406亿元，增强地方财政经费保障能力。”财政部预算司一级巡视员王克冰说，此外，下达部分中央基建投资、促进企业复工复产等方面的资金，促进经济社会平稳发展。
与此同时，各地各级财政部门因地制宜出台举措，“开源”与“节流”并举，积极应对收支压力，着力保障基层运转、民生发展等重点支出：
围绕完善保障机制、强化库款管理、编实编细预算等，山西出台20条具体措施，确保基层财政平稳运行。
在广西，自治区本级各部门一般公共预算安排的会议费、培训费和因公出国（境）经费在年初预算基础上再压减20%，其他非重点、非刚性项目支出再压减5%，坚持政府过“紧日子”。
在广东东莞，市镇财政、集体经济、社保、医保、残保、人防、体彩、福彩、慈善、国企民企资本等“十笔钱”被统筹使用，着力办好教育、医疗、就业、社会保障等民生“万家事”。
王克冰表示，财政部将密切跟踪地方财政运行情况，督促地方加快资金拨付和使用，切实加大对疫情较重地区和困难地区的支持力度。
财政收支压力如何化解？
在不少业内人士看来，由于近年我国实施了大规模减税降费措施，在大幅减轻企业负担的同时，也带来财政减收。新冠肺炎疫情突如其来、经济下行压力加大等多重因素叠加，“财政收支矛盾问题在今年尤为突出”。
“一方面，财政收入呈下降态势；另一方面，为对冲疫情影响，财政政策还需进一步加大力度，仅仅依靠平常的财政收入，已经不太够。”杨志勇说。
提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券……日前召开的中央政治局会议已明确下一步财政政策发力方向。
“提高财政赤字率、发行特别国债，可直接有效补充财政资金‘弹药’。”杨志勇说，这些政策资金规模有望达数万亿元级别，可有效化解收支矛盾，补充地方财力，帮助受疫情影响较大的行业和地区渡过难关，促进经济恢复和社会发展。
王克冰透露，中央财政将按照中央政治局会议的要求，研究适当提高财政赤字率，集中使用部分中央存量资金，统筹加大地方转移支付力度。
此外，专家表示，财政收入和经济运行高度相关。随着复工复产有序推进，经济运行逐渐恢复，财政收入状况有望得到改善。
“财政收入降幅会逐步收窄。”刘金云说。在王克冰看来，疫情的影响是阶段性的。随着疫情得到有效控制，企业加快复工复产，经济社会发展各项工作走上正轨，财政收入将回归正常，收支压力也将逐步减轻。（综合整理自新华网、中国青年网等）
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