中评社北京4月11日电／据证券时报报道，特别疫情重压下，国债要稳定经济增长，箭弦积极的上市财政政策需更加积极有为。根据3月27日中共中央政治局会议部署，场瞩提升赤字率与增加地方政府专项债规模已有较为充分的目万模预期，但对于特别国债这一并不常见的亿规手段，围绕其规模、特别用途、国债发行方式等，箭弦各方展开的上市大猜想仍在继续。　　特别国债有何“特别”？在资金用途、场瞩发行方式、目万模预算方式等方面均不同于普通国债，亿规是特别为特定目标所发行、具有明确用途，纳入中央政府性基金预算，不算入财政赤字。发行上只需人大常委会审议，更加有利于相机决策。　　“特别国债是中央政府加杠杆的直接手段，可避免地方政府债务过快上升；用途更加灵活。”有财经专家在接受证券时报记者采访时表示，“在高度不确定的环境之下，适时、适度重启特别国债的发行有一定必要性。”　　中诚信国际研究院认为，考虑到当下特殊情况，此次特别国债有较大可能在4月的人大常委会会议审议通过，最快于4月底、5月初开始发行。此外，有分析师预测，为了有效支持整个国民经济和地方政府，此次发行规模料在万亿元左右。　　弥补政府财政支出　　回顾我国发行特别国债的历史可以发现，不同时期特别国债虽用途不一，实际上都围绕着解决特殊时期的困境这一主题。　　我国曾有两次新发和一次续发特别国债的历史。华创证券首席宏观分析师张瑜分析，1998年发行的特别国债，是在国家面对亚洲金融危机、洪涝灾害、产能过剩、银行风险的多重困局下，向商业银行定向发行，支持基建、灾后重建、国有技术改造等项目，帮助国家平稳度过危机，保持社会稳定；2007年发行的特别国债，是针对外汇储备突破万亿大关，同时应对国内经济过热、流动性过剩问题，并为成立中投公司提供资金。

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