原标题：重磅！重磅政事河南出台《省与市县共同财政事权支出责任省级分担办法》 2022年1月1日起施行

财政越困难的河南市县，省级分担比例越高！出台出责为进一步理顺省、省市市、县共行县级政府间财政关系，同财省政府办公厅近日印发《省与市县共同财政事权支出责任省级分担办法》（以下简称《办法》），权支起施健全省与市县共同财政事权分担机制，任省明确省级分担办法。担办《办法》自2022年1月1日起施行。法年

据了解，月日2018年以来，重磅政事我省先后出台了基本公共服务领域、河南医疗卫生领域、出台出责教育领域等八个领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案，省市省级主要采取分档分担、按比例分担、按保障定额等因素分担三种方式履行省级支出责任。总体来看，现行分担办法较好地落实了省以下基本公共服务提供责任，但也存在与深化财政体制改革要求不适应的情况。目前省级分担比例仅适用于17个省辖市、济源示范区和原24个财政直管县，没有明确省级对其他县（市）的分担比例，省级对不同事项支出责任的分担比例差别较大且不够规范。

按照财政事权、支出责任与财力相适应的原则，《办法》明确，对基本公共服务领域义务教育公用经费保障、家庭经济困难学生生活补助、贫困地区学生营养膳食补助、中等职业教育国家助学金、中等职业教育免学费补助、普通高中教育国家助学金、城乡居民基本养老保险补助、城乡居民基本医疗保险补助、基本公共卫生服务、计划生育扶助保障、残疾人服务11个事项，以及教育领域校舍安全保障长效机制、义务教育阶段乡村教师生活补助、高校国家助学金3个事项，医疗卫生领域婚前保健、艾滋病防治一线医务人员救治补助2个事项，结合地方财政困难程度实行分档分担办法，省财政对各档分担不同比例的支出责任。其中，17个省辖市本级（含市辖区）分为三档，省级分担比例分别为20%、30%、40%；济源示范区和102个县（市）分为四档，省级分担比例分别为30%、40%、50%、60%。对因分担比例变动产生的财力转移，以2019年为基期核定划转基数。

针对其他按比例分担事项，《办法》提出，有明确政策执行期限的，在政策执行期内省级分担比例仍按原政策执行。其中，省级对原24个财政直管县分担比例与对其他县（市）分担比例不同的，统一按照其他县（市）分担比例执行。需长期实施或原政策执行到期后需延续实施，以及新增与人民群众生活相关且确需省级分担的事项，省级分担比例逐步统一到不超过30%。新增重大建设性支出或跨省辖市（济源示范区）、县（市）支出事项，采取“一事一议”的办法确定省、市、县级分担比例；确需省级分担的，省级分担比例原则上不超过20%。

对于省级没有明确分担比例，省财政分担额主要采用定额补助等办法确定的共同财政事权事项，继续按照原办法执行。对基本公共服务领域需市、县级分担的支出责任，省财政在测算财力性转移支付时计入各地基本支出需求，通过转移支付予以弥补；对重大建设项目需市、县级分担的支出责任，省财政通过增加市、县级政府债券限额予以支持。

附：基本公共服务、教育、医疗卫生领域相关事项省级分担比例表

(责任编辑：娱乐)