昆明市争创全国生态文明建设示范市。今年供图

　　近日，底全昆明市委办公室、面建明建昆明市政府办公室印发《关于全面推行林长制的立级林长实施意见》。到2021年底，体系态文昆明市将全面建立市、昆明县（市、市争设示区）、创全乡镇（街道）、国生村（社区）四级林长体系，范市基本形成相关制度框架体系。今年

　　《实施意见》指出，底全要按照山水林田湖草沙系统治理要求，面建明建坚持生态优先、立级林长保护为主，体系态文绿色发展、生态惠民，问题导向、因地制宜，在全市全面推行林长制，明确各级党政领导干部保护发展森林草原资源的目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，争创全国生态文明建设示范市，建设“美丽中国”的最美丽城市。

　　到2025年，昆明市将全面建立权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林草原资源保护发展机制。全市森林覆盖率较2020年增长0.4个百分点，达到53%；森林蓄积量较2020年增长300万立方米，达到6300万立方米；林草产业总产值较2020年增长100亿元，达到300亿元；草原综合植被盖度达75%以上。森林质量和生态功能得到明显提升，优质生态产品供给能力和碳汇能力显著增强，生态安全屏障更加牢固。到2035年，基本实现林草治理体系和治理能力现代化，全市森林草原资源总量保持稳定状态，生态系统功能和生态效益更加显现。

　　昆明市全面推行林长制的主要任务是：加强生态资源保护、加快森林草原资源生态修复、加强森林草原资源灾害防控、深化森林草原领域改革、发展绿色富民产业、加强基层基础能力建设。

　　根据工作目标和任务，昆明市将建立以各级党委、政府主要领导担任双组长的林长制领导小组，实行市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级林长制和分级负责制，建立“市统筹、县（市、区）主责、乡镇（街道）运行、村（社区）落实”的森林草原资源保护发展工作机制，建立林长责任区域分级名录。

　　昆明市还将建立市、县（市、区）、乡镇（街道）三级督察体系。建立林长制责任考核体系，针对不同责任区域，将森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、湿地保护率、森林资源监管和森林草原防灭火工作等作为重要指标，实行差异化绩效评价考核。建立社会参与监督体系，探索“市民林长”“村民（居民）自治+林长制”等创新模式，提高公众参与度。

　　同时，依托全省林长制管理系统，建立全市林长制管理工作平台，实现市、县、乡、村四级林长全覆盖应用，引入“天空地”一体化森林草原资源监测平台数据和各地区各部门基础数据，将各级林长日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化一体化管理，提高工作效能，接受社会监督。探索制定林业投资优惠政策，创新绿色金融机制，积极引导社会资本参与，建立长效、稳定的森林草原保护修复管理投入机制。

　　云南网记者 茶志福

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