原标题：窨井盖治理夜半施工居民难享“安稳觉” 民生工程惠民如何少“扰民”？

□大河报·大河客户端记者宁田甜

11月9日，安稳觉家住郑州市惠济区英才街的窨井享民市民王女士向大河报·大河客户端反映，午夜，盖治工居居民熟睡的理夜时候，马路上却传来震耳欲聋的半施机器刨地的声音，一直持续到凌晨两三点，民难民何民导致她根本无法入睡。生工少扰熟睡的程惠孩子也被惊扰。经了解，安稳觉施工噪音来自马路中央整治窨井盖的窨井享民施工工地。

王女士疑问，盖治工居什么重要的理夜工程非要半夜施工？这样的施工合规不？若非抢险，为什么不能避开居民休息时间，半施灵活且人性化一点？

【投诉】刚入睡被施工噪音惊醒？

11月9日，民难民何民家住郑州市惠济区英才街附近的生工少扰王女士向大河报·大河客户端反映，11月8日晚她刚入睡，却被一阵刺耳的机器刨地的声音震醒。“想着忍忍吧，可能一会儿就好了。”王女士说，忍了很久，噪音不停，她赶紧起床查看。原来，英才街的路中央，几名工人正围着窨井盖施工。

9日凌晨0时30分许，施工依然继续。“明天要上班，孩子要上学。这震得都睡不成，白天谁能撑得住？”随后，她决定向相关部门进行反映和投诉。

据了解，郑州市惠济区英才街居民所反映的噪音受污染区域，共有6个大型居住小区。

11月9日0时30分，王女士和邻居先后拨打了110和郑州市城建热线12319反映。0时31分，郑州市城建热线值班人员回复称，已与惠济区执法局联系。而郑州市惠济区执法局夜班值班员回复称：“接到案件后，派夜班执法人员去了现场，经了解是市政在提升窨井盖。现场也试图协调他们看晚上能否早点停止施工。但工人称，正在施工，停不下来。”

据王女士和附近居民反映，当晚英才街（银通路至花园北路）窨井盖施工从8日晚11点多一直持续到9日凌晨两三点。

大河报记者查阅了《郑州市环境噪声污染防治办法》。其中第19条规定，在城市建成区内，除抢修、抢险作业外，不得在夜间进行产生强噪声污染、干扰周围居民生活的建筑施工作业。第20条规定，经批准夜间建筑施工作业的，施工单位应当提前3日向周围的单位和居民公告。

对此，英才街周边居民称，他们没见到有关该施工的相关公告。他们现场询问施工负责人姓名等信息，对方也不愿透露。

而郑州市惠济区执法局相关人员回复称，此次居民反映的噪音扰民问题，施工主体是市里的，区执法局又于9日白天派人去现场调查，只见到了机器没见人，相关负责人也不照面沟通此事。

一位到了现场的居民告诉大河报记者，施工现场一负责人称，施工是有相关文件的，并非蛮干。这是民生工程，也是为群众着想。

居民对此不解，提升窨井盖工程确实是一项民生工程，但不能以牺牲周边群众夜间的休息为代价，以噪音扰民这一严重破坏民生的行为为代价来换取吧？

【质疑】市政施工能否人性化一点？

附近居民质疑，提升窨井盖工程不属于市政抢险，夜间施工噪音扰民算不算违规？

对此，11月9日上午，郑州市惠济区执法局值班人员查阅值班记录后回复说，施工内容是惠济区窨井盖提升工程，这是市里统一的，“白天没法施工，这也算是民生工程。英才街施工路段一晚上就搞定了，应该不会再发生噪音扰民的事了”。

附近居民不解，像整治窨井盖的问题，白天为何不能施工？晚上施工，不能早一点结束？

郑州市惠济区执法局相关人员就此回复，这还需和市里相关部门沟通。如果晚上再发生此类噪音扰民事件，会派执法人员夜巡，尽可能协调处理。

【回复】窨井盖治理只能半夜施工？

公开信息显示，郑州市公共区域约有窨井100万座。而问题窨井数量约有20万座，占总量的约五分之一。9日，郑州市井盖办相关负责人受访时说，郑州窨井盖治理工程预计从2021年3月开始，计划用三年时间，总共治理约20万个问题窨井盖，首批计划是针对主次干道。针对英才街的情况，他不是很清楚，“可能有的区开始得早。”

针对窨井盖治理工程施工时间的问题，该负责人说，确实得在晚上，一般是在晚10点至次日凌晨五六点之间，“一般是通宵。白天干不成，道路上的维修，无论是大修还是中修，都是夜晚进行。如果放在白天，一般要占俩车道，是要封路的。这对交通影响太大。”另外，白天相关施工车辆是无法进入现场的。

不过，针对夜间施工噪音的问题，该负责人说，那是施工作业时镐头的声音。窨井盖整治只是短期工程，还希望市民能够理解，“长痛不如短痛，毕竟，道路窨井盖得不到有效治理也是问题，道路交通是第一位的，是民生工程，其他都是次要的。”

\延\伸\可否借鉴外地经验化解矛盾？

据了解，与郑州市井盖办不同，成都市成立的是“成都市城市道路检查井盖监督管理联席会议办公室”，联席会议召集人为市政府分管城建的副市长，牵头单位是成都市城市管理局，成员单位为各行业主管局委。

有了市政府的支持，联席会议参会的均是窨井盖产权单位的上级主管部门，形成了城管局牵头、各局委配合、产权单位执行的联动机制，从而使政策能很好地贯彻下去。

窨井盖的治理曾被喻为“九龙治水”，可见推行起来难度很大，并非一家单位就能顺利搞定。作为施工单位，一边是治理窨井牵扯很多单位，如需要和环保、交警等部门沟通等，问题复杂。一天当中究竟何时施工、如何施工才更科学，才能不扰民以减少矛盾？郑州有市民建议并呼吁，能否借鉴成都经验由政府出面协调推进、化解此事？

(责任编辑：知识)