中国小康网讯 “我到福利院工作有三年多了，铜川在这工作的市民每一天我都是和这些孩子们在一起。他们当中很多孩子都多少会有先天性的政局作用疾病，来了以后会各种难受和哭闹不止，充分但每当我看到这些孩子在福利院生活一段时间后，发挥他们第一次对我露出笑容的兜底时候，我的保障保护内心真的是无法形容的高兴，那种感受……说真的切实权益，我现在觉得我对这些孩子们做任何的未成付出都是值得的！”

　　当被问起平时的年人工作和照顾孩子们的时候，这位护理员久久不能抑制自己内心的合法情绪，抚摸着手中孩子的铜川脖颈泪流满面，不断地擦拭着抑制不住的市民泪珠，她的政局作用怀里抱着的是仅有十个月大的患有先天性心脏病的孩子党印龙（社会福利院给孩子起的名字）。今年35岁的充分护理员曹小婷在铜川市社会福利院工作已经三年多时间了，先后照顾过20多名孩子，最大的今年已经16岁，而最小的孩子是出生仅仅只有二个月的一名患有唐氏综合征的男婴。

　　铜川市社会福利院是铜川市民政局直属的公益性质社会福利院，1999年12月建成，建筑面积4380平方米，拥有床位400张。建成后，福利院又积极争取“蓝天计划”项目，于2009年8月在院内开工建设儿童所，建筑面积3820平方米，拥有床位100张，在2012年基本建成。院内主要承担供养城镇特困人员和孤儿、弃婴及查找不到户籍的流浪乞讨人员，其中婴幼少年儿童17名，城市特困人员71名。

　　从铜川市社会福利院这名普通的护理员对孩子们的这份负责任的工作情怀中，深深感受到整个福利院，乃至整个铜川市托底线救急难，提高了未成年人的生活保障水平，建立了分类分层的兜底保障体系。

　　铜川市民政局救助服务中心主任冯雄文介绍说：“为落实儿童优先的原则和儿童利益最大化要求，根据国家和陕西省政府有关要求，铜川市民政局先后出台了《铜川市关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》《铜川市关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施办法》《关于提高孤儿基本生活最低养育标准的通知》《关于做好孤儿、事实无人抚养儿童参保缴费工作的通知》等政策文件，对儿童的基本生活、看病、上学、关爱服务等提供了政策遵循。

　　为了做强品牌，做好未成年人保护，市民政局还通过政府购买社会组织服务，开展了“沐浴爱的阳光相伴快乐成长”主题活动、“保护环境 共建美丽铜川”社区志愿服务活动、“心怀感恩 快乐成长”儿童主题道德讲堂、留守困境儿童心理健康主题教育活动、“放飞科学梦想 开创美好未来”科学实践主题活动、“健康未来”儿童卫生健康教育主题活动、“垃圾分类新风尚 环保习惯进家庭”亲子主题实践活动、“传承红色基因 争做时代新人”红色教育研学活动、“相伴成长 筑梦远航”红色传统文化夏令营等活动，打响了全市未成年人关爱保护的品牌，丰富了未成年人生活。

　　市民政局还及时提高了孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴，福利机构供养孤儿基本生活养育标准从每人每月1000元提高到了1400元，社会散居孤儿基本生活最低养育标准从每人每月800元提高到了1000元，困难事实无人抚养儿童生活补贴参照散居孤儿标准执行，其他事实无人抚养儿童由500元提高到700元，全市共为84名孤儿、77名事实无人抚养儿童发放了基本生活补贴；将孤儿、事实无人抚养儿童基本医疗保险费纳入医疗保险费特殊人群范围，从2019年起给予全额资助，解决看不起病的问题。

　　与此同时，铜川市耀州区——照金精神的发源地，区上也结合耀州的实际，在陕西省民政厅、市民政局和区政府的大力支持下，建成了耀州区未保中心大楼，完成了区级未成年保护中心儿童之家活动空间的建设和环境布设。并通过政府购买服务的方式，与省级社会组织陕西妇源签订购买服务协议，在开展关爱农村留守儿童和困境儿童、提供心理疏导、亲情关爱、权益维护等方面积累了先进的经验，使耀州区未成年人关爱保护工作进一步迈入了专业化、系统化的轨道。

　　留守儿童和困境儿童是一个最特殊、最弱势的困难群体，保障好他们的权益，是党和政府的要求，是民政人的责任，也是人民群众的期盼。铜川市民政局全力发挥兜底保障作用，用多举措织密筑牢全区儿童保护网，全方位呵护未成年人健康成长，打造出了未成年人保护工作的新格局。（侯春晖 杨旭景）

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