中评社北京3月29日电／近日，专家正把战略美国总统拜登任命前朝鲜问题特使尹汝尚出任与三个太平洋岛国——密克罗尼西亚联邦、美国马绍尔群岛和帕劳谈判的南太特使，以延续《自由联合协定》。平洋此举被认为是过度拜登政府致力于强化与太平洋岛国关系以遏制所谓“中国扩张”的重要举措。　　美国国务卿布林肯此前在一份声明中说，专家正把战略美国与上述三个“自由联系国”享有特殊和长期关系，美国与这三国之间的南太《自由联合协定》是确保地区和平、稳定和繁荣的平洋一项关键因素，因此完成修订《自由联合协定》有关条款的过度谈判是本届政府的一项重要工作。　　《自由联合协定》是专家正把战略美国与密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛和帕劳分别签署的美国系列条约，它们将在2023年和2024年到期，南太特朗普政府时期即已启动续约谈判。平洋条约主要规定美国向上述三国提供长期的过度经济援助，这三国则为美国提供部署军事装备、实施军事演练和武器试验的场所。一直以来，美国在南太平洋地区的战略诉求非常清楚，那就是通过一些经济社会方面的利诱，将这些国家纳入美国的全球战略框架，其看重的是这些国家的地理和战略位置。　　近年来，随着中国的实力和影响力的上升，以及中美竞争的加剧，美国战略界陷入自我营造的“中国扩张”和“中国威胁”的焦虑之中，认为“当美国未对太平洋岛国给予足够重视时，中国乘虚而入，加大了在那里的投资，并谋求设立军事设施，以削弱美国在太平洋的地区军事实力”。受太平洋战争的经验及教训影响，美国不少人头脑中认为“中国强大以后也会效仿当年的日本”，与美国争夺南太平洋地区的主导权。为此，美国明显加大了对南太平洋地区的战略关注。今年2月，白宫发布《美国印太战略》，明确指出“印太区域面临愈来愈多来自中国的挑战，作为一项对策，美国将加强与太平洋岛国的合作伙伴关系”。同月，布林肯访问太平洋岛国斐济并与18个太平洋岛国举行视频会议，他也是近40年来首位访问斐济的美国国务卿。　　在中美竞争的大背景下，南太平洋地区被美国赋予了特殊的意义，美国将南太岛国视为在第一岛链外围堵中国的“棋子”。在多域战、分布式作战等美军作战概念中，南太岛国的分量日趋加重。美军计划扩充并强化南太地区的军用机场，以作为在日本等国前沿机场的后备或备份机场，还计划在帕劳等地部署陆基中程弹道导弹。　　与美国过度关注战略和军事价值不同，中国与南太平洋国家关系的亮点主要是经济与发展合作，尤其是“一带一路”倡议提出后，中国与南太岛国的经济合作愈发密切，外交关系得以提升。中国军方代表团和军事力量的确加强了与南太国家的接触和互动，但主要是友好访问及提供人道主义援助。所谓的“中国军事威胁”和“中国军事扩张”纯属子虚乌有。如，“和平方舟”是中国海军访问该地区最多的舰船，占了近些年来中国海军舰艇访问的40%左右。南太地区各类灾害频繁，防灾减灾任务重。每当发生灾情，中方总是第一时间伸出援手。如第一时间紧急驰援汤加火山灾情，支持所罗门群岛维稳止暴，向南太国家援助疫苗和医疗设备，展现风雨同舟的命运共同体精神。日前，中国—太平洋岛国应急物资储备库已经启用，应对气候变化合作中心、减贫与发展合作中心即将建成。

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