原标题：绿水青山就是幸福靠山百姓的“幸福靠山”——衡山县大力推进林长制工作侧记

衡山县林地面积75.26万亩，森林覆盖率高达53.75%。绿水林长

红网时刻 通讯员 夏建军 记者 宋美君 衡阳报道

全县林地面积75.26万亩；森林覆盖率高达53.75%；全县林业总产值21.3亿元，青山森林蓄积量177.96万立方米……这是百姓绿色衡山的硬实力。

全国造林绿化先进县，衡大力中央森林抚育补贴试点县、山县造林补贴试点县，推进全省经济林基地县，制工作侧全省毛竹产业发展重点县……这是幸福靠山生态衡山的金名片。

近年来，绿水林长衡山县深入践行“两山”理论，青山实施生态立县战略、百姓全面推进林长制，衡大力让该县“林”出了新风采，山县“长”出了新成效，推进“制”出了新规矩，促成了这里的绿水青山与金山银山喜结连理、儿孙满堂！

压实责任，928名“山大王”套上了“紧箍咒”

绿水青山与金山银山在衡山“喜结连理”。

如何将衡山的绿水青山变成金山银山？这是衡山县委、县政府一直思考的问题。

去年11月，履新不久的衡山县委书记、县级总林长戴新贤在全县林长制工作会议上指出，衡山县拥有得天独厚的生态优势，要以全面推行林长制为契机，以“林长制”促进“林长治”，切实把生态资源优势转化为发展优势、经济优势，筑牢衡阳北部生态屏障，使绿水青山成为老百姓的“幸福靠山”。

“要饱含敬畏之心，管好、守好、护好‘家底’，切实做到‘山头有人巡、后台有人盯、问题有人查、成效有人问。’”衡山县委副书记、县长、县级第一副林长段晓赛也多次在重要场合强调。

全面推行林长制，衡山做足了功课，在组织体系、责任区域、考核体系、技术保障等方面进行了大胆探索。

队伍配实，山山有“大王”——按照“党政同责，分级负责”的原则，建立了县、乡、村三级林长队伍，设立包括县级林长、副林长在内的县级林长19名，乡级林长152名，村级林长757名；

责任压实，块块无缝隙——按照网格化、信息化、规范化运行要求，该县将全县75.26万亩林地面积区划为若干个网格，构建了“一长三员”（林长+护林员+监管员+执法人员）网格化护林队伍和监管机制，目前已落实护林员131名、监管员20名、执法人员33名，实行全覆盖分区域常态化巡山护林、落实全过程监管考核，真正做到了责任划分不留空白，责任落实无缝对接；

机制严实，个个不懈怠——自推行林长制工作以来，该县及时制定工作方案，建立健全了《衡山县林长制县级会议制度》《衡山县林长制考核制度》《衡山县林长巡林制度》等8项制度，给各级林长套上“紧箍咒”，他们不仅要对自己负责的“码头”经常性进行巡查督查，考评结果还将纳入各地高质量发展、生态文明建设、流域生态补偿考核考评范畴，严格奖惩；

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此外，县级财政更是安排250万元林长制专项经费，保障县级林长办工作经费和护林员聘用补助，让“护林卫士”既有压力也有动力。仅2021年签发总林长令2次、各级林长不定期巡林就达2000余人次，协调解决森林资源保护发展问题78个，切实做到了“山有人管、树有人护、责有人担”。

精心呵护，“一长三员”织就护绿 “天罗地网”

护林员罗岳华在巡山。

“严禁烧荒、烧秸秆、烧树叶等农用火，严禁携带火种及易燃易爆物品进山入林，注意防火安全……”春暖风高，衡山县店门镇专职护林员罗岳华更忙了，每天早上7点半到晚上6点半，都是他的巡山护林时间。

罗岳华的管辖范围主要在湃水以南，包括茶园村、店门社区和湃水村等3个村、社区。按照护林员管理规定，他每个月至少要在这片山林巡护22天以上，除了沿途的不断宣讲，他的工作还包括加强对林区火源的管理，制止乱砍乱伐、非法捕猎等破坏森林资源的行为，落实林木病虫害防治……

作为全县第二大乡镇，店门镇拥有9.6万亩林地，占全县林地面积的八分之一强。山场分布点多面广、护林队伍人员有限一度成为该镇保护和培育森林资源的“拦路虎”，森林防火压力较大。

今年以来，店门镇创新森林防火模式，尝试引入市场机制，聘请具有专业资质的“第三方”组建专业护林队伍，开展日常性森林资源管护和森林防火工作。湖南衡山特派工程服务有限公司最终中标成为合作乙方，罗岳华就是该公司选聘的专职护林员之一。

据悉，店门镇选聘的专职护林员平均年龄不到37岁，不仅配备了专用的巡山摩托车、修山刀、灭火拖把、便携式喇叭等“全副武装”，还定期组织培训，邀请专家进行授课。为应对紧急情况，特派工程服务有限公司还添置了消防车、挖掘机、皮卡、水泵以及各种灭火器材。

前不久，店门镇茶园村白露塘组一农户因烧田埂引发山火。收悉火情后，护林员第一时间向公司和镇林业站示警。15分钟后，应急救援队伍就携消防车、水泵等设备抵达现场；30分钟后，山火基本扑灭。

沿着山路行走，罗岳华对着自己巡护的山林拍下照片、视频，把他的巡护足迹上传到“衡山县林长制护林员管理群”。就在同一时段，微信群里各种消息闪烁不停。130多名护林员纷纷将自己巡山的视频晒到微信群里。

建立这个护林微信群的人是县林长办主任李志伟。每天一大早，他就会在群里督促大家“出工”。李志伟表示，微信群的建立，便于督促大家落实巡林工作，还可以让护林员在第一时间将案情或灾情图片、视频上传，而监管员和执法人员可以据此及时研判、处置，大大提高了森林资源管护效率。

“下一步，我们还将坚持科技赋能，结合‘互联网+’，借力‘两步路’APP信息平台，生成巡护路线和打卡点；积极运用林长制巡护信息系统，实现巡山护林全程电子化。”县林业局局长曹海龙表示，在林长制的推动下，衡山通过“一长三员”已织就管绿护绿的“天罗地网”，每一座山，每一片林，都被精心呵护。

造绿用绿，绿色经济助力乡村振兴“加速跑”

衡山县充分利用林业要素，聚焦创新油茶、竹木加工、林下经济等绿色新型产业，实现林上林下双向立体发展。

近观，绿树成荫，花木成景；远眺，竹海松涛，满山葱翠。驱车行驶在衡山大道西线，沿途美景赏心悦目。

今年3月以来，衡山县坚持因地制宜、适地适树、经济节约、快速造绿的原则，持续推进高质量城乡绿化标准化行动，重点对城区、乡镇城镇范围内的边坡、荒坡、崖壁，县内国道、省道、县道、乡、村主干道沿线开展绿化，共计完成通道绿化任务507.3公里，城区内边坡、荒坡、崖壁绿化约3万平方米，栽种4cm-5cm的八月桂、紫薇、银杏、楠木、杜英、碧桃、樱花等树种共计85万余株。

近年来，在林长制的推动下，该县精准做好“造绿用绿”文章，一方面持续实施森林质量精准提升工程，推动植树造林从绿化走向美化，从造林走向造景；另一方面，不断探索推动绿水青山与金山银山的有效结合，为实现乡村振兴加油助跑。

林下经济成为增收“座上宾”。着力推进林业产业供给侧结构性改革，衡山县充分利用林业要素，聚焦创新油茶、竹木加工、林下经济等绿色新型产业，实现林上林下双向立体发展。截至目前，全县高产油茶发展到约12万亩、森林药材种植达4200余亩；全县有国家级、省级林业龙头企业4家。其中，恒信新材作为该县唯一的国家级林业龙头企业，是一家专业从事竹木纤维集成墙板及系列产品的研发、设计、生产、销售及工程安装的全产业链企业，产品采用新型竹木纤维复合材料，远销东南亚、澳大利亚、中东、非洲等地，实现年销售1.7亿元。

“公司+基地+农户”成为增收“抢手货”。省级林业龙头企业——湖南金昌生物技术有限公司是一家专业从事茶油等有机食品资源的研发、育苗、种植、精深加工和产品销售的林业产业化企业，将油茶“吃干榨净”技术创新是企业的核心竞争力之一。目前，公司在衡山县周边乡镇，以“公司+基地+农户”的模式，建设有机茶油基地4万亩，不仅为公司有机山茶油提供了优质的原料供应，也成为当地农民增收致富的“抢手货”和乡村振兴的“助跑器”。2021年，公司实现产值1亿余元，带动300户农民，人均增加收入5000元。

“森林”品牌创建成为增收“潜力股”。通过森林品牌创建，推动县域旅游，助推当地增收。目前，全县已建成国家级森林公园1个、国家级湿地公园1个；双全新村、棠兴村等6个村被评为国家森林乡村；九观湖森林康养基地入选首批国家森林康养基地，为当地增收储备了潜能。 同时，该县利用“旅游＋”“生态＋”等模式，依托花果山景区、双全景区、萱洲国家森林公园、萱洲国家湿地公园等优质生态资源，推进林业与旅游、康养等产业深度融合，让更多群众融入绿色产业链条增收致富。2021年，衡山县乡村旅游游客接待量为284.84万人次、增长10.96%,实现旅游收入26.58亿元、增长17.39%。

“只有环境好了，才能让生态饭越吃越香。”衡山县林产工业服务站相关负责人表示，如今，绿水青山已然成为衡山人民的“幸福靠山”！（夏建军 宋美君）

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