原标题：【新闻发布会】绥芬河片区：累计探索形成83项制度创新成果 其中19项为全国首创

东北网8月27日讯(记者 孙英鑫) 27日，新闻形成项制新成省政府新闻办举行“中国(黑龙江)自由贸易试验区成立两周年”新闻发布会。发布芬河会上，片区中共绥芬河市委副书记、累计代市长王镭就绥芬河片区在制度创新取得了哪些卓有成效的探索探索和实践等问题回答了记者提问。

王镭。度创东北网记者孙英鑫摄

王镭表示，果其国首绥芬河片区是中项全国唯一的县级片区。两年来，为全围绕服务国家沿边开发开放，新闻形成项制新成累计探索形成83项制度创新成果，发布芬河其中19项为全国首创。片区在推动“贸易”、累计“产业”、探索“合作”、度创“服务”四个转型的改革创新实践中，片区吸引和集聚了占全市78%的企业，为全市贡献了73%的税收和91%的贸易额，片区每千人拥有市场主体222户，高于全国和全省平均水平。

一是围绕国家战略，建设开放平台体系，中俄合作更深入。强化“自贸区”与俄罗斯“自由港”的融合发展。对标国际经贸规则，引导企业在俄投资70个项目、7个境外园区，涉及农业、林业、渔业等领域，带动中俄合作海外仓和离岸加工业发展。

二是畅通国际循环，建设口岸通道体系，贸易通关更便利。绥芬河拥有两个国家级一类口岸，实现了借船出海、通海达洋，与国内16个沿海港口建立了内贸货物跨境运输体系。特别在疫情期间，绥芬河自贸区扛起了“打通内循环、畅通外循环”的“口岸担当”，1至7月份口岸过货量占全省陆路口岸97.6%。上半年，外贸总额占全省自贸试验区54.9%。

三是发展新兴业态，建设商贸流通体系，贸易方式更多元。将自贸创新延伸到经济社会发展的每个角落，形成“自贸+”发展模式。例如，“自贸+跨境电商”，实现了“1210”保税备货进口和“9610”跨境电商出口，快递发寄量居全省县域首位。“自贸+互市贸易”，建立了边民合作社和全国首家铁路互贸交易市场。互贸交易占全省85%，成为全国互贸往来国家最多的自贸片区。

四是参与国际分工，建设产业支撑体系，市场主体更活跃。1月至7月新设企业增长76%，外资企业较去年增长4倍；上半年利用外资较去年增长了67%，利用内资超过前两年的总和。3个省百大项目总投资完成率82.2%。与盐田港、比亚迪、中国货运代理协会、龙江交投、龙江建投、龙江金投、龙江农投等国家、省行业龙头企业深入对接，与厦门建发、象屿等合作的一批项目积极推进。发展形成了“5+5”的产业发展格局，即木业、粮食、水产、中药材、清洁能源等五大生产加工型产业，以及物流、医养、会展、旅游、金融等五大服务贸易型产业。

五是立足便民利企，建设服务创新体系，管理理念更优化。打造有“温度”的自贸区，在刚刚发布的全省营商环境评价体系中，包容普惠性创新等5项指标在全省县域排名首位。在管理现代化方面，建立了“涉外公证、涉外调解、涉外法援”服务模式，创建了全省首家涉外商事调解中心。提升数字服务水平，上线运营了“绥意办”APP线上服务窗口，建立了大数据应急保障平台及国有资产资源储备数据库。在投资自由化方面，建立了外商准入负面清单，工程建设项目审批时限压缩50%。在金融国际化方面，首次在全国推出了俄籍自然人及代理人跨境人民币支付业务，利用CIPS系统开展了对俄跨境本币结算，首次在全省开展了区块链平台贴现融资等19项创新。跨境结算业务增长45.3%。在通关便利化方面，通关效率提升了67%。

王镭介绍，下一步，将探索“量体裁衣”、“量身定制”的个性化政策，不仅要发挥综合保税加工优势，构建自贸创新“政策特区”，通过互贸商品二级市场流通、离岸免税、跨境电商保税备货线下自提等创新，努力实现全域免税；而且还要构建以“贸易加工中转港、国际物流枢纽港、进境商品免税港、中俄金融服务港”四港为支撑的中俄边境口岸城市现代化经济体系，打造新时代中俄合作先行示范区，努力为我省建设协同发展先导区贡献“绥芬河方案”。（孙英鑫）

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