原标题：《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》印发 在粤港澳大湾区等试点数字人民币

日前，全面商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，深化试点全面深化试点地区涉及28个省市（区域），服务发展方案深圳、贸易民币广州位列其中。创新

《方案》在“全面深化服务贸易创新发展试点任务、总体字人具体举措及责任分工”部分提出：在京津冀、印发粤港长三角、湾区粤港澳大湾区及中西部具备条件的等试点数试点地区开展数字人民币试点。人民银行制定政策保障措施；先由深圳、全面成都、深化试点苏州、服务发展方案雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，贸易民币后续视情扩大到其他地区。创新

目前数字货币正在深圳、总体字人苏州、雄安、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试，尚无正式推出时间表。专家表示，广东金融科技较发达，未来在数字货币运用中将展现不小的优势和潜力。

正式推出尚无时间表

今年以来，我国法定数字货币研发提速，外界对于数字货币的关注度显著提升。

早在年初，中国人民银行就透露，2019年已基本完成法定数字货币顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。上周召开的人民银行2020年下半年工作电视会议，是央行最近一次披露数字货币研发进展：上半年“法定数字货币封闭试点顺利启动”，下半年将“积极稳妥推进法定数字货币研发”。

法定数字货币将于何时面世？对于这一问题，中国人民银行行长易纲曾明确表示，数字货币正式“面世”并无时间表。“目前的试点测试，还只是研发过程中的常规性工作，并不意味数字人民币正式落地发行，何时正式推出尚没有时间表。”

易纲透露，目前数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。

全球央行数字货币研发提速

在中国之外，世界各主要经济体央行数字货币的研发进度也不断加快。

今年1月，国际清算银行最新发布的全球数字货币显示，在占世界经济总量90%的66个国家中，有6家央行表示3年内可能发行可供个人和企业“一般使用”的央行数字货币，覆盖全球约16亿人口。另有12家央行表示，有望在6年内发行央行数字货币。

例如，2019年末，欧洲央行设立专家小组，探讨发行数字货币的可能性。今年1月，日本央行宣布成立“CBDC应用可能性评估意见共享小组”，目前已就国家数字货币跨境结算的可操作性等进行了研究。

“欧美等国都在推动，但方式不同，也还没有落地测试。”金融分析师肖磊提到。就严格意义上的官方数字货币而言，中国是最先测试的国家。其预计，数字货币从测试到落地推广至少需要1—2年。

植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示：“总的来说，中国在这方面是走在前面的，市场已有快速发展，自然引发了法定数字货币研发的需求，而且央行肯定要把握主导。”

便捷性将高于移动支付

值得一提的是，不少消费者对数字货币与移动支付工具的区别仍有疑惑。

对此，招联金融首席研究员董希淼解释，央行数字货币是法定货币，而微信、支付宝、云闪付等只是移动支付工具。央行数字货币使用范围更广，具有无限法偿性和强制性，而其他支付手段并没有这个功能。相比非银行支付方式，央行数字货币安全性更高、使用范围更广，而且不用绑定银行账户。

基于此，有专家认为数字货币的到来对当前移动支付格局的影响不大。例如，肖磊认为，对于移动支付而言，数字货币所带来的是支付介质的变化，而非简单的支付渠道。

“现有的移动支付只需要接入数字货币模块就可以，不会有太大的影响。不过相比网银时代，数字货币时代可能也有很多用户会直接用银行的数字钱包来支付，跳过第三方支付平台，这一点还需要持续关注。”肖磊进一步指出，数字货币是对底层商业交易的进一步重构，在便捷性方面将比现有移动支付更上一个台阶，“比如移动支付离线就无法完成”。

粤将为央行数字货币提供支撑

广东是全国移动支付交易最为活跃的地区之一，来自人民银行的数据显示，2020年上半年，广东省（不含深圳）移动支付交易58.05亿笔，金额17.68亿元，同比分别增长57.50%和19.91%。

“广东具备与数字货币发展息息相关的金融科技、底层技术、硬件发展等要素，同时在人工智能、区块链等数字货币应用场景上有一些独家企业，这将成为数字货币运用的优势和潜力。”广东省社会科学院财政金融所所长任志宏表示。

无独有偶，肖磊也表示，广东发达的商业、集中的人口以及广泛的对外贸易，将成为央行数字货币持续扩展和应用的支撑。

不过，任志宏提醒，未来数字货币大规模使用后，“广东应该把防范风险作为首要问题”。其一，是谨防不法机构利用法币数字化的制度红利进行非法交易活动，不排除以数字货币为噱头的各类非法集资活动；其二，要谨防利用数字货币从事洗钱和恐怖融资活动；其三，要防止以数字货币与金融创新为借口，脱离实体经济活动不带来任何社会价值的资金空转。

名词解释

央行数字货币

央行数字货币（CBDC）由中央银行发行，属于央行负债，具有国家信用，与法定货币等值。在我国，央行正在研发的数字货币被简称为“DC/EP”，按照官方解释，其功能属性与纸钞完全一致，只不过是数字化形态，是具有价值特征的数字支付工具。

南方日报记者/唐柳雯 实习生/白洁（唐柳雯）

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