6月21日，擘画中国共产党昆明市呈贡区第三次代表大会开幕。呈贡

　　大会是未年在呈贡区热烈庆祝中国共产党成立100周年、全面开启社会主义现代化建设新征程的新蓝关键时期召开的一次十分重要的会议。大会总结了过去五年的图聚主要工作和基本经验，科学分析了呈贡发展新的焦呈历史方位、优势与短板、贡区机遇与挑战，第次党代系统描绘了呈贡未来五年发展的擘画宏伟蓝图，明确了总体思路、呈贡发展定位、未年奋斗目标和重点工作任务。新蓝

　　未来，图聚呈贡将准确把握新发展阶段、焦呈深入贯彻新发展理念、贡区主动融入新发展格局，高质量建设春城花都展示区、现代科教创新城。

　　◆过去五年

　　综合实力取得重大突破

　　五年来，全区地区生产总值从294.5亿元增长到508.59亿元，年均增长11.5%，经济总量排名从全省第16位上升到第8位；地方一般公共预算收入从17.49亿元增长到27.37亿元，年均增长9.37%；三次产业结构从1.65:45.86:52.49调整为1.17:39.78:59.05。

　　发展动力活力竞相迸发

　　“放管服”改革深入推进，“3550”改革取得实效，50%以上政务服务事项可在1个工作日办结，“一站式服务”、“一网通办”等模式走在全省前列，营商环境连登“红榜”。创新平台加速集聚，入选国家级“双创”示范基地、国家知识产权强县工程试点县，高新技术企业达到32家，全社会研发投入强度达到3.34%。沪昆高铁、云桂铁路全线通车，高铁线路直达全国24个大中城市，对外开放的层次和水平不断提升。

　　城市品质形象持续提升

　　联大街、呈荣大道等34条25公里市政道路以及黄马高速、呈澄高速建成通车，地铁1号线支线、4号线开通运营。城市公共服务配套不断完善，七彩云南第壹城、吾悦广场、万达广场等商业综合体建成运营，5G网络实现重点区域全覆盖。

　　生态文明建设成效显著

　　践行绿水青山就是金山银山理念，深入开展滇池保护治理三年攻坚，新建雨污管网62.3公里，建成湖滨生态湿地440亩。全面深化河长制工作，“一河一策”开展河道整治，城市黑臭水体基本消除，4条入滇河道水质稳定达标。深入实施大气污染防治行动，空气质量优良率保持在98%以上。

　　人民群众得到更多实惠

　　持续将财政支出的70%投向民生领域，切实将改革发展红利转化为民生幸福指数。把涉农居民安置房建设作为最大的民生，建成安置房116万平方米，在建约200万平方米，完成乌龙社区、彩龙村、房子湾等村庄搬迁，殷联社区村庄搬迁积极推进。扎实做好就业创业工作，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到48427元和23298元，年均分别增长7.1%和9%。坚持教育优先发展战略，“三名工程”卓有成效，累计引进或合作办学名校20所，县域内义务教育由基本均衡向优质均衡发展。

　　◆今后五年

　　未来五年GDP年均增长8%

　　当前和今后一段时期，呈贡奋斗目标是：未来五年，全区地区生产总值年均增长8%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济同步增长，全社会研发投入强度达到4%左右，城市建成率达到70%，全区常住人口数达到70万人。

　　展望未来，到2035年，一座科教优势突出、创新开放包容、宜居生态低碳、美丽和谐幸福的百万人口现代化科教创新新城全面建成。

　　呈贡将高质量谱写好“八个篇章”，全面推进春城花都展示区、现代科教创新城建设。

　　1、产业发展，高质量谱写富裕呈贡篇章

　　紧扣“现代科教创新城”功能定位，推动数字经济和实体经济深度融合，努力打造面向南亚东南亚的数字产业集群。

　　围绕建设世界第一花卉交易中心目标，紧扣“春城花都展示区”功能定位，优化提升花卉产业发展规划布局。推动形成花卉全产业链发展体系，力争2025年实现花卉年交易量世界第一。

　　依托云南白药集团和昆明医科大学、云南中医药大学等资源优势，以核心半岛和宝相大健康“两个园”为载体，大力发展以生物医药、康体养生为重点的大健康产业。

　　全面深化高铁辐射带动效应，大力发展总部经济和楼宇经济，加快打造高铁枢纽经济高地。

　　2、创新驱动，高质量谱写活力呈贡篇章

　　坚持创新在发展全局中的核心地位，发挥高校科技创新资源集中优势，健全完善校地协同发展机制，充分激发科技创新活力，增强发展内生动力。

　　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深入推进“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度。加快推进大数据、人工智能、区块链、5G等新技术在政务服务的智能场景应用，打造一体化政务服务平台。

　　3、区域协调，高质量谱写和谐呈贡篇章

　　始终坚持规划引领，做到一张蓝图绘到底。做好城市景观风貌设计和特色风貌塑造，真正实现“城市让生活更美好”。

　　按照“区域联动、整体推进，突出特色、错位发展”思路，统筹完善核心区与托管区基础设施、产业发展、基本公共服务、社会管理和生态环境保护等工作，推动资源协同、共建共享。

　　4、绿色引领，高质量谱写美丽呈贡篇章

　　始终把滇池保护治理作为一项严肃的政治任务、“一把手”工程、头等大事来抓，坚决扛起滇池治理的政治责任。加快滇池周边路网和社区污水收集工程建设，完善排水管网系统，提高污水收集和处理能力。

　　毫不放松抓好生态环境保护，强化大气污染防治，加强细颗粒物和臭氧协同控制，做好建筑工地、道路扬尘污染管控，确保空气质量优良率始终保持在98%以上。

　　5、开放发展，高质量谱写魅力呈贡篇章

　　深化高水平对外开放，积极引入国内外重大赛事、品牌展会、国际峰会、高端论坛等大型活动，提升农博会、花博会等展会的国际化、专业化水平，发展更高水平开放型经济。

　　打造区域性国际门户枢纽，服务保障好渝昆高铁和泛亚铁路大通道建设，完善昆明南站综合枢纽配套，加速呈贡与滇中城市群交通一体化进程，增强区域枢纽功能，打造服务全国、辐射南亚东南亚的区域性国际交通枢纽。

　　全方位促进消费和投资，增强消费对经济发展的基础性作用，积极培育夜间经济、小店经济、共享经济等新业态新模式。围绕产业发展体系，深入实施产业链招商和精准招商，着力引进一批世界500强、中国500强企业落户呈贡。

　　6、民生优先，高质量谱写幸福呈贡篇章

　　深入实施住房保障工作，全面启动安置房项目建设，加快推进在建项目建设和竣工交付使用，完善安置房项目公建配套，基本完成重点区域村庄搬迁工作。稳妥有序解决好已搬迁村庄的历史遗留问题，积极做好暂未搬迁村庄的住房安全和住房保障工作，完成城市老旧住宅小区综合整治。

　　坚持就业优先战略和积极就业政策，充分发挥产业发展、创新创业带动就业作用，不断扩大就业规模，提升就业质量。

　　坚持教育公益性原则，持续深化教育改革，加强本土学校培育和优秀教师培养，不断扩大优质教育资源总量，推动义务教育优质均衡达标。全面提升教育质量，优先推进教育现代化。

　　7、坚持文化服务发展，高质量谱写文明呈贡篇章

　　持续提升城市文明程度，坚持“创建永远在路上”的理念，巩固提升第六届全国文明城市创建成果，推进公民道德建设，加强家庭、家教、家风建设，推动文明城市创建工作向更深层次、更广范围、更高水平迈进。

　　创造文化产业发展优势，实施“文化产业数字化”战略，大力发展VR/AR等新兴数字文创产业，促进文化与花卉、旅游、康体养生等产业融合发展。加强政策引导扶持，大力发展影视制作、动漫游戏等文化创意产业，全力打造文化产业发展高地。同时，打造公共文化服务品牌，传承弘扬优秀传统文化。

　　8、治理保障，高质量谱写平安呈贡篇章

　　全面深化依法治区，深入推进依法行政，全面落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法，加快建设法治政府。加大全民普法力度，增强全社会尊法学法守法用法意识，提高运用法治思维和法治方式推动工作和解决问题的能力。

　　以推进市域社会治理现代化试点为抓手，深入实施城乡社区治理“五个一批”工程，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。探索党建与基层社会治理深度融合的途径，落实好 “党建引领、五级联动、吹哨报到”等工作机制，着力构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系。

　　云南网记者 张雁群 摄影报道

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