原标题：武汉市青山区多方联动调处纷争——缔造十里钢城平安和谐

遭遇10万元欠款，武汉可无欠条、市青山区无凭证，多方调处缔造咨询多位律师均被告知“要不回来”。联动里钢武汉市青山区北苑社区解先生抱着“试试看”的纷争心态，走进了社区综治中心。城平该中心联系司法机关参与调解，安和不到半个月，武汉欠款人郑某一次性返还全部借款，市青山区并承担相应的多方调处缔造利息损失。

“不是联动里钢我本事大，是纷争综治中心平台好！”负责调解的城平法官施义接过解先生送的锦旗时说。

面对探索超大城市现代化治理新路子的安和时代考题，武汉市青山区构建“党委领导、武汉政府主导、多方参与”的矛盾纠纷多元化解体系，将区、街道、社区（村）三级综治中心建设成为社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、应急管理指挥的“主阵地”。

今年来，仅区级综治中心（矛调中心）调解各类案件180余件，调解成功率超过95%，逐步形成优势互补、融合发力的多元共治格局，缔造十里钢城平安和谐美好景象。

纠纷不出“家门口” “白条欠款”变“签字确认”

在青山，全区73家平安建设责任单位被纳入各级综治中心治理“资源池”，对分流指派的任务，相应部门第一时间响应。

解先生反映的情况由社区综治中心转到青山法院法官施义手中。他分析，若开庭审理，解先生将因举证困难，欠款难以讨回，届时或激化矛盾，调解或是最好的途径。

与郑某多次电话沟通后，施义确信郑某确实欠款10万元，并固定下聊天记录等证据。可郑某“躲猫猫”，施义与网格员一起为郑某分析法律关系，权衡利弊，郑某终于现身。

施义趁热打铁，组织双方调解。最终，郑某同意返还借款，施义当场制作调解文书双方签字。

“社区婚姻家庭、邻里、债务等矛盾多发，各街道综治中心紧盯网格抓排查，调动部门、人员等联调联处，力争小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。”该中心相关人士说。

绿色通道“一门办理” 3年欠薪一周破解

张师傅退休后在某机电公司从事后勤，2019年下半年，该公司资金周转困难，发不出工资，张师傅将该情况反映至区综治中心。

该中心当天委派法院调解。经一周调解，机电公司说明了企业因疫情经营困难，张师傅表示理解。双方最后商定，机电公司于今年12月前，分4期支付拖欠的工资11万元，并予以司法确认。

“纠纷小，标的额低，但不能让群众觉得不受重视，尤其是农民工、残疾人、妇女儿童等弱势群体。”青山区人民法院立案庭庭长乐军说，畅通弱势群体“绿色通道”，申请人既不需要交纳诉讼费，还能高效解决纠纷。

“各部门联动，针对不同群体，发挥多元解纷合力，才能高效处置。”区综治中心工作人员表示，此前，各类调解资源分散，群众咨询、调解、起诉等要跑多处，如今法院、司法、信访、妇联、工会等11个部门入驻，聘请9家第三方调解组织，甚至引入心理专家，群众解决矛盾“只跑一地、只进一门”。

“数字预警”实现源头防范 刑事有效警情中心城区最低

日前，青山区大数据中心在转交办“市长热线”过程中，一起纠纷线索引起了工作人员的关注，于是立即向区综治中心共享该信息。

该区一居民通过市长热线投诉称，某医疗机构因误诊，导致其身体造成严重损害，言语过激。

该中心第一时间研判，分析投诉人可能会采取偏激行为，立即跟进，快速统筹调度区卫健、公安和属地街道联动响应，迅速与涉事方沟通，搭建起调解平台。经过多方多轮调解，双方达成和解，避免了矛盾扩大升级。

“市长热线、城市留言板、微邻里等都是我们的情报来源，”该中心表示，以情报信息主导平安建设，对易引发个人极端案事件、易影响群众生命财产安全等矛盾纠纷和风险隐患线索“日收集、周分析、月研判”，形成“研、交、办、督、结、评”工作闭环。

目前，青山区已明确分类处置流程，重大涉稳信息均可有效预警处置。2021年度，该区平安建设考核位列武汉各城区第一，全区刑事有效警情连续十年保持中心城区最低，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

（湖北日报全媒记者余瑾毅 通讯员孙振东）

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