原标题：【地评线】东湖评论：以资源数字化托举县域城镇化高质量建设

近日，地评中共中央办公厅、线东县域国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的湖评化高城镇化建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，论资县城是源数我国城镇体系的重要组成部分，是字化质量城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、托举构建新型工农城乡关系具有重要意义。城镇

大数据时代，建设数字化、地评智能化、线东县域智慧化转型升级的湖评化高赛道上可谓千帆竞发、百舸争流。论资发挥县城连接城市、源数服务乡村作用，字化质量推进以县城为重要载体的城镇化发展建设，必须尊重县城发展规律，进一步以数字为生产要素驱动发展，推动数字技术、数字治理、数字基建与县域城镇产业深度融合，为乡村振兴可持续发展、城镇化高质量发展建设奠定坚实基础。

“凡事预则立，不预则废”。《意见》提及，要推进数字化改造，以资源数字化夯实县城运行基础支撑，促进县城基础设施和公共服务不断向乡村延伸覆盖。应当看到，我国是有着14亿多人民群众的人口大国，城镇常住人口约占三分之二以上。以数字赋能新型城镇化建设，不仅有利于引导农业转移人口就近城镇化，完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局，更有利于适应农民日益增加的到县城就业安家需求，辐射带动乡村发展和农业农村现代化。可以说，《意见》的出台，既为助力构建城镇化的“广厦千万间”指明了方向，也有助于提升县城发展质量、改善人民群众生活水平。

大力发展数字经济，优化城镇产业结构。过往，小城镇发展过程中对产业布局及结构调整方面重视度不够，存在产业发展单一的情况，小型、微型企业多而散，同质化问题严重，长此以往，经济增长速度必然下滑。面向未来，要加强数字可视化谋篇布局，推动传统城镇产业数字化，大幅提升资源利用率，培育新业态新产业，加快实现现代化产业转型升级。譬如，以数字技术推动城镇区域链播种、灌溉、施肥等全过程可视化、智慧化、精细化管理，释放传统产业新活力，为提升全要素生产率与国际竞争力，赢得发展主动权。

建设新型基础设施，焕发智慧县城活力。当前，县城人居环境质量不优、城乡发展差距显著、公共基础设施不够完善等短板弱项问题，仍然是以县城为重要载体的城镇化建设发展前进道路上的“绊脚石”。立足新发展阶段，一方面要加快推动第五代移动通信网络规模化部署，推行县城运行一网统管，促进市政公用设施及建筑等物联网应用、智能化改造，譬如部署智能电表和智能水表等感知终端，以数字化改造托举县域城镇化高质量建设。另一方面，要大力推行政务服务一网通办、公共服务一网通享，促进学校、医院、图书馆等资源数字化，强化县城与邻近城市发展的衔接配合。

健全数字发展机制，推动县城行稳致远。“江山就是人民，人民就是江山”。实现县域城镇化稳步发展，必须始终坚持科学谋划，加强顶层框架设计。要建立健全省级以下财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制、省以下城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，以需求为导向做迭代优化，直击民生痛点堵点，将基层数字化改革的“锚”始终扎实落在人民对美好生活的向往上，推动县城数字财政建设健康、蓬勃发展。要建立集约高效的建设用地利用机制，以数字货币、数据共享、数能技术为手段，推广节地型、紧凑式高效开发模式，鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应工业用地，为县城存量低效建设提供政策保障。

推进以县城为重要载体的城镇化建设，不是一朝一夕就能完成的。面对百年大变局和新冠疫情交织叠加，必须凝聚合力、接续奋进，以资源数字化、数字共享化稳步推进县域城镇化建设，为全面实现乡村振兴和共同富裕的伟大目标奏响新时代久久为功的奋斗之歌。

稿源：荆楚网

作者：付云（襄阳襄州）

(责任编辑：探索)