原标题：一段回溯议案成形的段回东西地情往事，见证东西部两地情谊

全国人大代表、溯议致公党中央委员邵志清 摄影：张驰

东方网记者薛宁薇3月9日报道：“考取医师资格还差一些，案成但手头的往事技术又足以诊治当地的地区特色病。在欠发达的见证西部地区，或是部两患者没医生可看，或只能铤而走险非法行医，段回东西地情这样的溯议难题如何破解？”今晚举行的上海代表团第四场视频“云采访”中，全国人大代表、案成致公党中央委员邵志清分享了他此次提交的往事关于修改《中华人民共和国执业医师法》议案背后的故事。

邵志清的见证这份议案与国家层面的考虑不谋而合。一天前发布的部两全国人大常委会工作报告，将《中华人民共和国执业医师法》执业医师法的段回东西地情修改纳入今后一年的工作内容。

邵志清坦言，溯议关注这部法律最初的案成动因，是其在履职走访对口帮扶的四川甘孜藏族自治州白玉县时遇到的现实问题。“一个1万多平方公里的县人口只有5万多，医疗条件比较简单，医疗资源相对是比较紧缺。”邵志清在与当地医院医生沟通后了解到，由于执业考试难度较大，当地在缺乏足够执业医生的情况下，为了治疗当地患有“特色病”患者，一些有相关技能的人不得不在未持证的情况下上岗。

以现行的资源配置办法和卫生相关法规来管理，很难满足这些地区医务人员全部取得合法执业资格的要求。同时，如果默许此类地区存在的无证行医现象，又很难维护法律的权威性。

现实的矛盾给了邵志清更加深入的思考——基层常见病、多发病、当地特殊疾病是否必需水平等齐划一的医生？现行经济、教育、生活条件等状况能否保证为基层配备足够合格的医务人员？结合现实怎样才能既保证医生合法行医，又能为老百姓解除病痛？

在提交的这份议案中，邵志清建议，借鉴法律职业资格管理办法管理办法和机动车驾驶证管理办法，按照不同的区域和不同等级的医疗机构，对执业医师资格实行分类分级管理。

具体来说，邵志清认为，可以对不同的地区进行分类，对每一类地区进行分级，根据具体不同的需求制定出不同的考评标准和不同的执业资格。同时，可以制订相应的分类分级管理规范。例如，将执业医师资格从高到低分成A、B、C类。持高类别地区高级别执业资格证书A甲的医师可以在所有的医疗机构中执业，持高类别地区执业资格证书的医师可以在同类别或低类别地区的同级别或低级别执业资格要求的医疗机构中执业等，使得基层医生取得资格证书从而合法行医，同时也保证了上级医生到基层指导、辅导的合法性和积极性。

此外，邵志清还提出允许跨地区考试，促进欠发达地区和发达地区人才的双向有序流动，以及对执业医师概念进行修改完善，按不同类别、不同级别进行执业医师资格考试，不同类别、不同级别的执业医师在相应的医疗机构中执业的建议。（薛宁薇）

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