原标题：饶河县：慎终如始抓脱贫 勠力同心奔小康

东北网10月27日讯(记者 王春颖)27日，饶河“决战决胜脱贫攻坚”主题系列新闻发布会第八场饶河县专场举行。县慎心奔小康

新闻发布会现场。终始抓脱

饶河县位于黑龙江省东北边陲乌苏里江畔，贫勠县域面积6765平方公里，力同人口15万，饶河县辖4镇5乡79个行政村，县慎心奔小康有耕地面积474.4万亩。终始抓脱饶河历史厚重，贫勠小南山遗址入选2019年度全国十大考古新发现。力同

2002年，饶河饶河县被确定为国家级贫困县。县慎心奔小康近年来，终始抓脱饶河县做实精准文章，贫勠下足绣花功夫，力同集中优势兵力、集聚优势资源打好打赢脱贫攻坚战。截至2017年底，全县31个贫困村全部达到“三通三有”标准出列，全县贫困人口370户618人中，有257户、409人脱贫，贫困发生率降至0.36%。2018年8月，省政府批准饶河县摘帽退出，2019年底，建档立卡贫困人口实现全部脱贫。饶河连续两年在全省脱贫攻坚年度考核中被评为A等次。

据双鸭山市政协副主席、饶河县委书记韩雪海介绍，饶河县因病因残致贫率高达90%以上。为彻底解决贫困人口看病难、看病贵问题，饶河县打出了一套组合拳。构建了基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业保险、社会力量救助“五条保障线”。自2018年开始，饶河县还为建档立卡贫困人口缴纳了意外伤害商业保险，同时积极动员社会力量适时对因病负担加重的贫困户开展救助。推行“先诊疗、后结算”，实施“网格化”管理，设置9名乡镇级网格长和79个村级网格长，与每位贫困户一一对应，以乡镇和村为单位对贫困户实施慢病签约、巡回医疗、就诊住院等全覆盖、无缝隙管理，实现贫困人口医疗动态掌控和规范管理。如今，全县贫困人口基本医保、大病保险覆盖率和家庭医生服务、慢性病签约率均达到100%，大病救助政策全部兑现。

饶河县受交通瓶颈和国家、省级自然保护区禁限开发等制约，重大产业项目审批、立项受到一定限制。在脱贫攻坚中，饶河县发挥生态和资源优势精准定位，坚持以“一带一区一窗口”建设为总牵动，因地制宜、深度融合的推进县域主导产业和扶贫产业发展，不断探索产业利益联结新路，确保贫困群众不离乡不离土不离村就能够享受到产业发展成果。

近年来，饶河县共投入资金1.13亿元，发展扶贫产业项目5大类22个。同时，从贫困户劳动能力强弱、所在村性质等方面，建立并逐步完善利益联结机制，实行差异化分配，实现了小额信贷、光伏产业和县级扶贫产业利益联结三个全覆盖，提升产业带动效果，实现了贫困人口长期稳定增收。

加强特色产业基地建设，因地制宜发展蔬菜、食用菌、东北黑蜂等优势特色产业,建设了一批绿色、有机、无公害生产基地和示范园区并建立了产业扶贫收益基金专户。饶河东北黑蜂产品被越来越多的消费者认可，东北黑蜂椴树蜜被农业部当做“中国蜂蜜”标本，饶河东北黑蜂产品屡获国内和国际大奖。以“合作社+贫困户”模式，通过贫困户自种自养、养殖大户代养、合作社入股分红等方式，带动贫困户实现增收。

大力扶持新兴农业经济合作主体发展，全县各类农业合作社发展到409个，其中26个合作社参与产业扶贫，采取参股经营、吸纳务工等方式带动贫困户增收；着力建设“乌苏里船歌百里黄金旅游带”，以四排赫哲族乡、小南河村等民俗风情旅游为牵动、发展农家乐160余家。

选择市场饱和度相对较低、产业准入门槛不高、产品与资金周转快、资源有支撑的种植养殖类品种，在第一书记、帮扶单位的引导下，让有劳动能力的贫困户通过自己的勤劳双手，利用房前屋后空地发展应季蔬菜、山野菜、紫皮蒜种植，家禽饲养等特色产业项目致富增收。

据饶河县委常委张成亮介绍，全县贫困人口人均收入从2017年的6445元增加到2019年的9576元，年均增长14.1%。（王春颖）

(责任编辑：休闲)