中共中央、党中国务院印发的央国引领《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的进步激发居民若干意见》提出，以消费升级引领供给创新、消费消费以供给提升创造消费新增长点的潜力循环动力持续增强，实现更高水平的升级供需平衡，居民消费率稳步提升。创新消费结构明显优化。党中居民消费结构持续优化升级，央国引领服务消费占比稳步提高，进步激发居民全国居民恩格尔系数逐步下降。消费消费

　　意见提出，潜力促进实物消费不断提挡升级，升级推进服务消费持续提质扩容，创新引导消费新模式加快孕育成长，党中推动农村居民消费梯次升级。

　　意见提出，完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度，逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市，推进海南国际旅游消费中心建设。

　　意见提出，健全消费政策体系，进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。推动消费税立法。推进个人所得税改革，合理提高个人所得税基本减除费用标准，适当增加专项附加扣除，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。

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