原标题：粤商代表建言优化营商环境，粤商优化营商横琴前海两个合作区负责人回应

2月24日，代表粤商·省长面对面协商座谈会在广州召开。环境横琴合作围绕“进一步优化我省营商环境，前海区负促进横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设”这一主题，责人17名粤商代表依次发言，粤商优化营商提建议、代表谈期待。环境横琴合作省发展改革委，前海区负横琴、责人前海两个合作区有关负责人进行交流回应。粤商优化营商

笔者从座谈会上获悉，代表横琴合作区计划今年推出40余项规则衔接事项，环境横琴合作3年内解决100—120个规则衔接问题。前海区负前海合作区将出台优化营商环境5年行动方案，责人及便利港企港人发展的行动计划，并尽快出台前海合作区投资者保护条例。

去年9—10月，省政协专题调研组以“进一步优化我省营商环境，促进横琴、前海两个合作区建设”为主题，前往珠三角9市开展实地调研，并形成专题调研报告。

座谈会上，省政协经济委员会主任梁维东在通报调研情况时说，调研结果显示，我省营商环境建设取得显著的进展，但仍面临公共服务对接不充分等问题。

来自澳门的路福集团董事长兼行政总裁李建炜对此深有感触。他建议，应出台相关政策保障港澳青年在广东发展及就业遇到的问题，确保港澳同胞能够更好更便捷地融入内地工作和生活环境，从而强化港澳青年的身份认同。

“您提出的建议，涉及到规则衔接和机制对接。”省委横琴工委副书记、省政府横琴办主任聂新平现场回应称，横琴合作区计划今年推出40余项规则衔接事项，3年解决100—120个规则衔接问题，从具体问题、具体事情入手，把问题解决好，真正让澳门居民在横琴生活就业更便利，澳门企业在横琴发展壮大，国际国内资源在横琴交融交汇。

调研报告显示，港澳专业人士在内地一些行业仍面临“准入不准营”情况。座谈会上，多位粤商代表也谈及了专业人士执业在资格互认、从业限制方面面临的现实困境。

对此，前海合作区党工委副书记、前海管理局常务副局长黄晓鹏说，前海积极支持香港专业人士发展，测量师、税务师等16类专业人士已经可以免考试在前海执业。去年国家发改委发布深圳放宽市场准入的24条特别措施，包括科技、金融、医疗等不少措施会率先在前海落地。港澳青年创新创业方面，前海合作区将出台支持港澳青年在前海发展的若干措施，让港澳青年全面享受深圳市民待遇。

法治是最好的营商环境。上述调研报告提到，目前我省在涉外的民商事争议、仲裁、调解等方面的法律规则仍有待健全。

在座谈会上，针对横琴、前海两个合作区的法治化营商环境建设，不少粤商代表也表达了期待。海能达通信股份有限公司董事长兼总裁陈清州说，希望两个合作区可以为企业提供中英、中葡双语的司法咨询和服务，同时加快细化在知识产权保护、商事规则等方面的制度规定。

对此，聂新平介绍，横琴合作区下一步将抓紧推进立法工作，加快推进合作区条例和首批授权事项清单制定工作。大力推动“一线放开、二线管住”分线管理制度、放宽市场准入特别措施、金融高度便利开放、国际互联网数据跨境流动等重大利好措施尽快落地，并做好横琴总规修编工作。

黄晓鹏介绍，在前海注册的港企可以在民商事合同中约定适用香港法律。最高法最近出台意见，支持和保障全面深化前海合作区改革开放，试点引入“最低限度联系原则”，扩大前海法院案件受理范围，“下一步，将加快前海深港国际法务区建设，用好深圳经济特区立法权，尽快出台前海合作区投资者保护条例，加大对外资和民营企业家合法权益的保护力度”。

南方日报记者 余嘉敏 通讯员 魏强（余嘉敏）

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