作者 | 任早羽
“我好怕。”
8月29日，泰国一名应邀前往泰国旅游的却急贵州女子向家人留下了这样的消息，并附上了一个“掸邦”的着推定位。
事后，免签其家属核实发现该定位位于缅甸境内。失联家属表示，泰国8月30日晚上8点左右，却急王某某告知家人“朋友送她到清莱机场再飞回国”。着推后来，免签家人就再也联系不上她。失联
9月3日10时30分许，泰国贵阳市公安局观山湖分局世纪城派出所回应记者称，却急相关民警已出差就此事开展相关工作。着推此外，免签中国驻曼德勒总领事馆工作人员表示，目前，这件事情有待核查。
据失联女子王某某的家属在接受媒体采访时介绍，31岁的王某某在贵阳开了一家酒吧，因最近生意不好心情低落，一个在东南亚的朋友便邀请她去泰国旅游散心。出发前，王某某告诉家人，其朋友是福建人，之前是同事。
家属表示，8月26日，王某某从贵阳乘飞机到厦门，在厦门住了一晚。8月27日从厦门飞往泰国，于当日14时24分抵达曼谷机场并转机，17时40分抵达清莱机场。抵达清莱机场后，王某某告诉家人，朋友已派车到清莱机场接她，并发了车辆照片。
王某某朋友圈截图/图源：新京报
后因失联，其家人又通过手机后台定位发现，与她最后留下的“朋友送她到青莱机场”消息不同，她一直在往缅北前进。
8月30日，其家属报警，担心她成为众多逃不出缅北的中国人之一。
新马泰，曾是旅游胜地，如今却避之不及。且不论此前泰国男模餐厅爆火后的“人口拐卖”争议，以及一直存在的“畸形秀”都市传说，现在的泰国，正挣扎于“缅北中转站”的泥潭之中。
为了挣脱泥潭，8月底刚上任的泰国新任总理塞塔·他威信预备出新招——8月25日，塞塔公开宣称自己将推行一项针对中国和印度公民的免签政策。
9月1日，塞塔在接受记者采访时再次提及自己对于刺激经济的政策想法，针对已有的疑问解释了免签政策，即：中印两国游客可以直接入境泰国，无需申请签证，当然也不需要签证费。
泰国新任总理塞塔·他威信
届时，中印游客不仅可以省下申请签证的时间，还能省下2000泰铢（约合人民币414元）的落地签费用。
为了增加公众对于此项计划能够顺利推行的信心，塞塔进一步强调，他已经与外交部、内政部等相关部门达成一致，希望能够在中国十一假期时推行。
在塞塔几次高调“官宣”下，似乎要施行这个提振经济的短期政策，只差议会通过的程序。
不过，如果仅把免签政策理解为“中国游客赴泰旅游意愿或下降”的应对措施，就过于简单了。毕竟，在塞塔出面解释“免签”内涵时，新任泰国内阁还没有成立。并且，此时的泰国刚刚经历了近4个月的悬峙议会。
也就是说，塞塔手边有许多传统意义上对其履新而言更重要的待办事项，但偏偏在上任不到10天时选了免签政策。
然而，随着“泰国旅游危险事件”的不断发生，泰国旅游业刚揭开的夜幕，是否会再度垂下去？
180万人次远远不够
根据泰国国家旅游局公布的数据，在疫情已经结束的2023年上半年，泰国已经接待了超过180万名中国游客。
中国游客数量虽次于马来西亚游客数量，但对比去年同期接待的8万中国游客，180万这个数字已经是涨了又涨。
已经开始回暖的旅游业，对于泰国政府是个好事。
但如果把时间轴拉回到疫情之前的2018年或2019年，就会发现那时的中国游客数量稳居访泰游客数量榜首，并且以超千万人次断层拉开第二位。
2019年-2023年7月，入境泰国的游客数量/来源：泰国旅游和体育部，泰国银行
以2019年的游客数据为例，当年中国游客数量约占所有访泰国际旅客的27.9%，甚至多于东盟国家游客总数。
需要提及的是，这个数据对比还是在中国游客需要申请签证，而大多数西方国家游客并不需要的情况下产生的。
于是，泰国本在2023年来临之时摩拳擦掌，毕竟中国此刻已经放宽了疫情限制。那时，泰国的预期是，2023年全年接待500万到700万中国游客。
两相对比之下，180万人次的半年数据，就显得有些不足。
何况，根据泰国银行的数据，泰国GDP有12%是通过旅游业产生的，并且这个行业将为泰国提供近五分之一的工作机会。
也就是说，因为中国是主要客源地，以旅游业为支柱产业的泰国，会对中国游客数量的变动更加敏感——如果中国游客规模无法恢复到预期水平，泰国经济的整体运行会受影响。
2023年2月6日，成都出境游首发团飞往泰国普吉岛/图源：泰旅局成都办事处
整理下来，只有签证问题满足几个条件：
一是，昂贵而繁琐的签证申请程序的确阻碍了中国游客访泰。
二是，泰国政府可以单方面快速解决，哪怕只是释放积极信号，而不是如跨境犯罪问题，需要国际合作。
泰国旅游协会主席查南·斯里萨瓦特在接受媒体采访时提到，推动签证程序对于泰国而言，是一个既不需要投资，但又能短期快速解决痛点的方法。
一切都顺理成章，如果按时推出还能赶上中国的十一假期，借此“招揽”一大批中国游客。想象中，如此旅游热潮应该能够拉动大量的消费。
但端倪也出现在时间点上。
塞塔第一次公开提及这个“振兴经济”政策想法是8月25日。此时，距离这位商人出身的总理夺得上下两院联席会议过半数支持的时刻，只过了三天。
另一个值得深思的关键点在于，当塞塔回应政策可能带来跨境犯罪、过度旅游的质疑时，其强调，这项可能推出的免签计划，是一项“最好的短期经济刺激”计划。
急，急，急
“短期经济刺激政策”的性质定义不只是为了堵住“悠悠众口”。反过来也说明，泰国经济此刻需要一个能够即时点火的助推器。
联系泰国旅游委员会主席的发言，准确地说，泰国需要的是一个不需要额外投资但非常有效的短期政策。不过，泰国到底在急什么？
这与泰国过去约4个月的政治不确定性有关。
按照原本的时间表，2023年5月进行下议院大选之后，两院应该在7月底前就“抉择”好新一任总理。但泰国拖沓到8月22日，才最终选出了新任总理。
党争，保守派与反对派之间激烈的政治拉锯，使得泰国迟迟无法组建一个真正的政府。
与其他国家普遍的两大党竞争不同，泰国政坛整体更加碎片化，且各方间的分歧和博弈关乎泰国此次是组建起军政府还是文官政府。
于是，从前总理巴育3月解散议会开始的近五个月中，泰国就一直处于政治僵局之中。
泰国前总理巴育
政治上的不稳定，对疫情后经济恢复不佳的泰国而言，无疑是雪上加霜。国际热钱只会去更加有利的地方，而不会停留在随时可能因政治变数而亏损的国家。
6月7日，泰国资本市场组织联合会（FETCO）公布了5月泰国的投资者信心指数（FETCO ICI），该指数将预测未来三个月的市场情况。但数据显示，指数相比上月下跌了26.8%达到77.7，是过去八个月内首次进入“看跌”区域。
其中，大选后的政治冲突，是阻碍泰国股市的最关键因素。
调查同时显示，通过选举组建新政府是最能提高投资者信心的举措，“旅游业恢复”举措随其后。
政治拉锯对商界信心的消磨，也体现在工业上。
到2023年8月公布7月的工业景气数据（TISI）时，人们发现该数字已经下降到过去十个月中的最低点92.3。
泰国工业联合会主席Kriengkrai Thiennukul7月时曾在采访中表示，迟迟无法建立起新政府极大地影响了经济，如果政治问题无法解决，将会导致干旱和全球经济复苏乏力等次要问题对泰国的影响更大。
在政治不确定性影响市场情绪的同时，泰国的出口前景在全球经济环境的影响下也并不可观。泰国工业、商业与银行常设委员会（JSCCIB）在7月将今年出口增长预期从-1%下调到了-2%。
2021年-2023年7月，泰国货物出口总值
而根据泰国商务部的数据，2023年上半年，泰国出口额下降了5.4%至1410亿美元，而进口也下降了3.5%至1470亿美元。
不同层面的经济表现互相叠加，最终泰国2023年第二季度经济增长数据也低于预期。
根据泰国国家经济与社会发展委员会（NESDC）的数据，泰国Q2GDP仅增长1.8%，2023年上半年GDP增长率也仅为2%。
泰国近年来GDP增长情况/图源：泰国经济与社会发展委员会
相比之下，作为东南亚第二大经济体，泰国反而成为疫情后东南亚国家中经济恢复更慢的那个。
而这些宏观数据，无一例外都是要落在每一个普通泰国民众的头上的，飙升的生活成本是其中最明显的表征。
于是选举过程中，有竞争力的候选人都提及将以经济振兴为目标。联合了11个政党才成功组阁的新总理塞塔也不例外，尤其，在政治身份之外，他还是地产大亨。
在经历了几年的军政府统治之后，或许泰国民众还怀念着前总理他信统治时期，那拿得出手的经济表现，而他信在从政之前，同样也是商业大亨。
但要在短时间内迅速拉动泰国经济，仍不是一件易事。至少，在多数情况下，如果政府想要大展拳脚，依然需要大量的财政资金支持。
可是塞塔仍被束缚在上一任政府批准的政府预算草案之中，任何大规模的经济干预政策形成并产生效用，都需要时间。
当时间成为重要考量因素，泰国政府目光自然而然投向处于复苏进程中的旅游业，以及，不需要多余的投资付出，就能获得回报的免签政策。尽管相比于其他行业，旅游业已经处于恢复阶段。
2023年2月7日，中国游客在泰国曼谷大皇宫景区合影留念/图源：新华社
而针对群体，自然是泰国旅游的两大客源——中国游客和印度游客。
变数
免签政策当然可以被视作为塞塔上任后的一把经济火。
在国内政策部分，泰国政府还预计推行“数字钱包”计划，以向每位公民发放282美元的救济金。这是塞塔所在的为泰党，在选举期间的承诺。
此前，泰国政府也已经尝试了推迟债务偿还，并降低能源价格等政策。
塞塔对振兴经济的雄心壮志还体现在，组建新一任内阁时，塞塔罕见地兼任了泰国的财政部部长。
实际上除了利率上升、出口放缓和通胀等现实的经济问题之外，塞塔需要面对的还有如何团结好联合政府——毕竟，作为反对派，塞塔是与包括其“政治对手”保守党在内的11个党派“结盟”，才最终登上总理之位。
9月5日，泰国曼谷律实宫，泰国总理赛塔·他威信（前排中）及新一届内阁拍摄合影/图源：新华社
并且，如今他信已经回归泰国，塞塔能有多大的政治空间发挥其个人的政治和经济意志，仍待考察。
从过去几个月泰国的经济状态也可得知，如果塞塔不能够有效平衡政治力量，经济也依然会受挫。
于是在9月2日宣布的新任内阁阵容中，塞塔的确遵守了利益分配的准则。
但政见不同的势力能够平稳地联合多久，依然是一个问题。
再回到最初的免签话题。泰国想要吸引游客以振经济不假，但能有多少成效仍有待商榷。
毕竟，目前中国游客最关注的尚且不是签证费用的问题，而是旅行安全的问题。
如果仅有免签这一项政策，恐怕对旅游市场的刺激作用仍然有限。
(责任编辑：综合)