会议现场
3月16日，昭通市举行“昭通之变”系列新闻发布会巧家县专场。云南巧家县委副书记、好风县长陆颖讲述“巧家之变”，借力介绍了巧家“十三五”期间经济社会发展和“十四五”期间重点工作。昭通之变
巧家：好风借力上云天
“十三五”的云南五年，是好风巧家极不平凡、极为精彩的借力五年。五年来，昭通之变在党中央、云南国务院和省市党委、好风政府的借力坚强领导下，巧家县委县政府紧扣脱贫攻坚、昭通之变移民搬迁两大攻坚战，云南团结带领全县各族人民艰苦奋斗、好风砥砺前行，全县经济社会发展取得历史性成就，各项经济社会事业取得长足发展。
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辉煌“十三五” 交出脱贫攻坚和移民搬迁圆满答卷
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——经济保持平稳较快增长。“十三五”期间，巧家县地区生产总值突破“百亿关口”，2020年达103.03亿元，超“十三五”规划目标20.03亿元；固定资产累计完成投资715.44亿元，是“十二五”时期的3.8倍；地方一般公共预算收入达5.32亿元，年均增长11.5%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达2.87万元、1.12万元，较2015年分别增长8387元、4007元。
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——“双攻坚”重点工作目标如期实现。一是如期实现脱贫摘帽。巧家是全省88个扶贫开发重点县和27个深度贫困县之一，贫困人口排全省第6位。“十三五”期间，该县始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，累计争取投入各类扶贫资金111.13亿元，精准实施“五+N个一批”项目，补短板、强弱项、促提升，2020年实现现行标准下17.28万贫困人口稳定脱贫、179个贫困村全部出列、整县摘帽。二是如期实现5万移民喜迁新居。金沙江白鹤滩水电站是“国之重器”，是在建规模世界第一、装机规模世界第二的“国家重点工程”，也是国家“西电东送”的重点能源项目。金沙江白鹤滩水电站建设征地涉及巧家县5个镇32个村（社区）189个村民小组，淹没耕地约11万亩，5万余移民需搬迁安置，任务量占全库区46.52%、云南岸94.94%。过去几年，巧家县坚决按照省、市决策部署，举全县之力支持和服务好电站建设，完成移民搬迁，确保国家重点工程如期完成。截至目前，“一城三镇”8个安置区、313万平方米移民安置房已全面建成，市政及配套工程正在加快，5万余移民顺利搬入新居，移民后扶产业发展有序推进，如期实现2021年7月1日首批机组发电向建党100周年献礼的目标任务指日可待。
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——基础设施和产业培育实现“双提升”。五年来，巧家县坚持交通先行，构筑完善水利、能源和通讯网络体系，基础设施不断完善。交通方面：新增公路里程4961公里，总里程达7371公里，是“十二五”末的3.05倍，2020年格巧高速全线贯通，彻底改写了巧家“不通高速公路”的历史。水利方面：累计建成各类水利工程6692件，新增蓄水库容3894万立方米，耕地有效灌溉率提高至39.85%，供水工程保障率稳定在95%以上。其他方面：行政村广播电视信号、4G网络信号、光纤宽带覆盖率和农网供电可靠率均达99%以上。五年来，巧家县坚持因地制宜，不断推动一、二、三产融合发展、转型升级，三次产业结构调整为34:26:40，产业培育提档升级。农业方面，以马铃薯、生猪、肉牛、果蔬、林产、特色经作为主导的高原特色农业产业强力推进，实现农业总产值55.16亿元。工业方面，以风能、太阳能、水能为主的清洁能源产业迅速发展，装机容量突破38万千瓦，第二产业增加值实现26.88亿元。服务业方面，基本建成农村电商公共服务体系和物流配送体系，商贸流通、电子商务、文化旅游等蓬勃发展，各类市场主体达2.29万户，第三产业增加值实现40.8亿元。
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——实现城乡发展和社会事业“双进步”。该县始终坚持以人民为中心的发展思想，不断在发展中改善人居环境、提升群众福祉。城乡建设协调推进。五年来，巧家县始终聚焦把“家园”建得更宜居，统筹推进城乡建设。截至2020年末，新增城镇建成区面积7.96平方公里，以县城为主的“一面山、一湖水、一座城”的湖滨生态旅游县城初具雏形。成功创建9个省级卫生乡镇、135个省级卫生村，县域“一心、一区、三带、七节点”发展格局正在形成。民生保障更加坚实。五年来，巧家县坚持在发展中改善民生，着力解决好群众关心关切的民生问题。“十三五”期间，民生领域累计支出173亿元，占财政支出的84.1%，较“十二五”期间提高9.6个百分点。教育方面，新建和改扩建学校291所，义务教育发展实现基本均衡，人均受教育年限提高到10年。医疗方面，完成2所县直医疗机构、19所乡镇卫生院能力提升，新建村卫生室150个，基本实现“小病不出乡、大病不出县”。就业方面，年均新增城镇就业3400人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。
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擘画“十四五” 打造“三张牌”构建现代产业体系
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大电站、大建设、大发展。好风凭借力，送我上青云。“十四五”时期，巧家县重点做好六个方面的工作：
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——巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴。严格按照“四个不摘”的要求，全面深入实施脱贫成果巩固提升、脱贫产业培育提升、乡村基础建设提升、全民综合素质提升“四大提升行动”，扎实做好易地搬迁“后半篇文章”，全力抓好“一平台、三机制”的落实，确保脱贫群众有持续稳定收益。聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总要求，同步做好脱贫巩固与乡村振兴的政策规划、产业就业、基础设施、公共服务、成效考核5个方面的衔接，推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。
——聚焦打造“三张牌”构建现代产业体系。聚焦“绿色能源牌”，做强100亿元级绿色能源产业。依托丰富的水能、光能、风能资源，以白鹤滩水电站建设为契机，形成以水电为主、风电和光伏发电为补充，装机容量近1000万千瓦的三位一体绿色能源开发新格局。聚焦“绿色食品牌”，做精50亿元级高原特色现代农业产业。优化农业产业布局，因地制宜发展马铃薯、生猪、肉牛、果蔬、林产、特色经作等优势产业，力争建成马铃薯基地30万亩，生猪养殖突破100万头。聚焦“健康生活目的地牌”，做实50亿元级康养旅游业。以高峡平湖、湖滨生态旅游城市为主体，积极发展以热带气候、湖光山色、健康养生、休闲度假、民俗文化为特色的旅游、康养产业体系，力争建成长江上游重要的观光度假旅游地与区域性特色康养胜地。
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——持之以恒推进生态文明建设。坚决贯彻习近平生态文明思想，切实扛起源头治理责任，全力筑牢“两江一山一湖”生态安全屏障。“十四五”期间，规划生态环保类项目73个，总投资68亿元。启动建设“森林巧家”“山水巧家”，实施乡村美化、公路绿化、城镇面山荒山造林等行动，完成退耕还林还草50万亩，综合治理岩溶地区石漠化2万亩、水土流失40平方公里，统筹做好自然保护区、库区消落带、饮用水水源地等生态治理和保护。强化环境综合治理，坚持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动绿色低碳发展。
——坚定城乡一体共进融合发展道路。围绕建设湖滨生态旅游城市的目标，深入推进美丽县城和特色小镇建设。以移民搬迁安置、老旧小区提升改造为主抓手，做好“引水入城，以水润城”的水文章，实施城市更新行动，力争在“十四五”期间新增城镇建成区2平方公里，建好“美丽县城”“智慧巧家。实施村庄基础设施改善工程，完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房设计水平和建设质量。因地制宜打造一批村落布局合理、村庄生态宜居、产业支撑有力、民风淳朴友善的特色村庄。以爱国卫生“7+1”专项行动为抓手，健全监管机制，网格化开展管理，不断提升城乡管理精细化水平。
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——持续推进基础设施建设。统筹交通、水利、电力、物流、“新基建”等基础设施建设，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。加快综合交通运输体系建设。坚持“交通先行”，全面实施农村公路、重要县乡道路提级改造，积极推进“四好农村路”高质量发展，推动形成广泛覆盖的农村交通网，支持配合好鲁巧、会巧高速公路和昭攀丽、东巧、沿江铁路建设，推进金沙江沿线码头和通用机场、水上机场等项目建设，让以高速公路和铁路为骨架、以水运航道为补充的内联外通交通网络更加便捷。“十四五”时期，规划综合交通类项目43个，规划总投资1086亿元。加快水利工程建设，“十四五”时期，规划水利类项目21个，规划总投资40亿元。加快供电、物流设施建设和新型基础设施建设步伐。
巧家：好风借力上云天
——多措并举促进社会事业发展。坚持改善民生与经济发展同步推进，继续加大社会事业特别是民生领域投入力度，“十四五”时期，规划社会事业类项目76个，规划总投资38亿元。优先发展教育事业，推动健康巧家建设，统筹其他事业发展。继续深化改革开放，优化营商环境，让巧家成为新的投资热土。
云南网记者 谢毅 蔡侯友 沈迅 通讯员 周开权 摄影报道
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