原标题：放下“大包大揽”走向共治共享

湖北日报全媒记者 李墨 雷巍巍 通讯员 巧爱 晓娜 雪莲

老国企大院生活，大包大揽一夜生变

湖北化肥厂曾是放下枝江市内最大的省属国企。

20世纪60年代起，共治共享在“好人好马上三线”的大包大揽时代号召下，一批“三线”企业落地生根，放下湖北化肥厂是共治共享其中之一，也成为枝江人近半个世纪的大包大揽城市记忆。

1975年，放下湖北化肥厂建起数千人的共治共享职工生活区，职工及其家属也逐渐依赖起“大包大揽”的大包大揽兜底生活：干什么、怎么干，放下“一碗都是共治共享单位管”。

2019年，大包大揽国有企业剥离社会职能，放下将“三供一业”（即供水、共治共享供电、供气和物业管理）移交地方。

国企大院几十年的生活轨迹，一夜打破。

原化肥厂自管小区水岸丽景小区，物业服务长期由国企兜底、买单。宜昌市英伦物业接管小区物业后，过去发放的各项福利没了，暖气停了，热水要收费，还需新缴纳0.4元/平方米的物业服务费、800元/年的停车服务费。

居民既不适应，也不理解，一时矛盾重重。

群众当起家，社区人人管

2020年，杨家垱社区成立。迎头难题，是社区怎么建、怎么治、怎么管。

社区4000余户居民7800多名常住人口中，65%是化肥厂的老职工。

杨家垱社区党委书记孟丽芳是化肥厂的二代子弟。她明白，基层社会治理的关键是“治心”，要把民心聚起来，让大家真正成为社区的当家人。

探索双向进入、交叉任职模式，小区物业经理和业主兼任社区大党委委员，社区书记兼任业委会委员。社区还组织网格员上门走访，收集群众“微心愿”200余个，形成需求清单、资源清单和项目清单“三张清单”。

“绿化带里的灌木许多已枯老，能不能更新一下？”

“小区又有人乱搭乱建占道，车辆无法进出，能不能管一管？”

一个个心愿，一张张清单，汇聚在孟丽芳的案头。

小区怎么管，大家商量办；场景怎么建，请您来点单；物业怎么样，居民来评判——今年以来，社区的居民议事亭下，三三两两的居民拉着书记话家常已成常景。凉亭立柱上，挂着两块竖匾：大家事大家议，群众事群众办。

一个用电细节，折射“群众当家”的共治之变。

杨家垱社区党群服务中心原属国企管理，活动室水电气开支等均由企业兜底。敞开窗户吹空调、人走灯亮无人关，一年电费高达20余万元。

社区接管后，孟丽芳组织各个社团和居民代表坐到一起，商议如何既保用电又能省电。

大伙儿你一言我一语，最后拿出办法：对活动室空调等高耗能设备，社团和居民自管，插卡取电，电费共同分担。谁使用，谁受益，谁负责。一年下来，电费省了6万余元。

共建共享，幸福滋味甜

“小孟，小孟，我上回跟你说的事，什么时候能办成呢？”8月26日中午，82岁的居民李方治，路过居民议事亭时连声叫住孟丽芳。

李方治说的，是建幸福食堂的事。话音未落，60多岁的黄兆良闻声走来，他也多次向社区提出这个事。

“我们上了年纪，吃不了多少，做个饭蛮累，有个食堂，多方便。”李方治说。

“等社区食堂建好了，最好组织志愿者推出送餐服务，很多老人腿脚不好。”黄兆良提议。

“爷爷们放宽心吧，社区食堂的钢梁已经架起来了，年底前就能完工！”孟丽芳笑盈盈地指向不远处的工地。

小区60岁以上老人有3000多名，80岁以上高龄老人有300多名。“他们曾为这座城市和国家的工业化奉献了青春。”孟丽芳说，中国梦最后的落脚点是人民幸福，希望让他们感受到，没了“大包大揽”的兜底生活，如今共建共治共享的生活更幸福。

3年来，水岸丽景小区累计拆除违建300多处，处理陈旧垃圾1000余吨。200余个“微心愿”，已有80%如愿成真。

(责任编辑：探索)