原标题：协调联动提升发展效能——三论贯彻落实省委经济工作会议精神

不谋全局者，协调效不足谋一域。联动论贯省委经济工作会议深入落实中央经济工作会议精神，提升更加注重“发展的发展平衡性协调性”，着重提出了推动高质量发展需要处理好的彻落十个方面关系，其中明确强调，实省神处理好“现代产业体系建设与区域协调发展的委经关系”“园区内与园区外的关系”“省和市县的关系”等，彰显出对协调发展理念的济工高度重视，传达出“加强统筹协调、议精坚持系统观念”的协调效鲜明导向，为凝聚各方合力、联动论贯提升发展效能提供了重要遵循。提升

统筹协调是发展推动高质量发展的内在要求。经济发展具有整体性、彻落系统性特征，实省神需要各方面、各环节、各因素之间协调联动，实现统筹兼顾、综合平衡。明年，海南经济发展将面临更多困难和挑战，更要按照中央“加强统筹协调”的要求，充分发挥“全省一盘棋、全岛同城化”独特优势，准确把握自由贸易港建设的新机遇、新要求，以全面、辩证、长远的眼光处理好上下衔接、内外联动、局部与全局等各方面关系，统筹推进各领域、各方面、各条战线协同联动，只有如此才能最大限度整合资源、优化配置，凝聚合力、提升效能，推动经济持续高质量发展。

统筹协调推进高质量发展，要处理好现代产业体系建设与区域协调发展的关系。现代产业体系建设与区域协调发展是驱动高质量发展的“两个引擎”，我们既要坚持“3+1”主导产业方向不动摇，通过优化营商环境、精准谋划项目和招商引资，不断做大做强细分产业，让现代产业体系这棵大树枝繁叶茂、硕果累累；也要按照“全省一盘棋、全岛同城化”理念，突出优势、因地制宜，推动区域经济发展与现代产业体系的有效衔接，科学确定区域产业定位和空间布局，在陆海统筹、山海联动中，做大做强“海澄文定”经济圈、“大三亚”经济圈、“儋洋”增长极，协同推进滨海城市带，以热带雨林国家公园建设为抓手推进中部山区生态涵养保育，形成“三极一带一区”区域协调发展格局。

统筹协调推进高质量发展，要处理好园区内与园区外的关系。园区是经济活动的“主战场”，特别是洋浦、乐城等11个重点园区是海南自由贸易港建设的重点功能平台，在优化区域和产业布局、探索试行自由贸易港政策和制度等方面，发挥了重要作用，取得了明显成效。

高质量做好明年经济工作，需要持续聚焦园区这一“主战场”，同时，还要放宽视野，积极关注园区外的发展。既要充分发挥园区尤其是重点园区示范带动作用，激活各地、各领域发展的活力、动能，也要结合不同产业的不同特点，在部分领域有针对性地推动资金、人才等要素向园区外下沉，加快相关特色产业发展。

统筹协调推进高质量发展，要处理好省和市县的关系。海南自由贸易港建设是重大国家战略，实施范围为海南岛全岛，这就需要处理好省和市县的关系，既发挥省级统筹作用，也注重发挥市县积极性，增强推动发展的整体合力。其中，关键是要按照权责利相匹配的原则，优化省与市县间事权和财权划分。我们要以深化财政预算管理改革为契机，加快建立与海南自由贸易港建设相适应的财政预算管理制度，充分调动好省与市县两个积极性，加快构建上下联动、左右协同的互动格局，推动各市县、各部门知重负重、担责尽责，全力以赴抓好各项政策部署落地见效。

常言道，“唱和如一，宫商协调。”奏乐作曲如此，做好经济工作同样如此。形势越是严峻，任务越是繁重，越要注重发展的系统性、关联性，越要加强统筹协调、联动协同。切实树立全面、辩证、长远的眼光，紧跟自由贸易港建设需要，立足全局、着眼长远，在科学统筹协调中优化资源配置，凝聚共进合力，我们定能有序推进各项事业发展，高质量完成明年目标任务，为自由贸易港建设行稳致远创造良好环境。（海南日报评论员）

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