“我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，云南硬骨认真贯彻落实习近平总书记考察云南和视察昭通重要指示精神，昭通在省委、啃下省政府的头坚坚强领导下，坚持把打赢脱贫攻坚硬仗作为树牢‘四个意识’、决夺坚战坚定‘四个自信’、取脱全面做到‘两个维护’的贫攻具体体现和生动实践，作为昭通最大的胜利政治任务、最大的云南硬骨民生工程、最大的昭通历史挑战、也是啃下最大的发展机遇，不把扶贫当负担，头坚誓把挑战当机遇，决夺坚战坚决嚼碎‘最硬的取脱全面骨头’。”在6月29日举行的贫攻云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会昭通专场上，昭通市委书记杨亚林介绍，截至2019年末，昭通市建档立卡贫困人口从2014年末的185.07万人下降至15.99万人，贫困村由1235个减至104个，10个贫困县区摘帽9个，贫困发生率从34.8%下降至3.4%。今年上半年动态监测，全市15.99万未脱贫人口全部实现“两不愁三保障”，104个未出列贫困村及镇雄县均达到出列和摘帽标准。
地处滇川黔三省结合部乌蒙山腹地的昭通，是集革命老区、地震灾区、散居民族地区、生态脆弱地区为一体的深度贫困地区，是全国贫困人口最多的地级市和云南省脱贫攻坚的主战场。
昭通市坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局、抓住精准、统筹、务实三个关键，突出做好易地扶贫搬迁、产业培育、劳动力转移就业、基础设施改善“四篇文章”，全力打好打赢“两不愁三保障”突出问题歼灭战、易地扶贫搬迁“搬得出、稳得住”攻坚战、产业培育高质量发展突击战、劳动力稳定有序就业提升战、农村人居环境整治提升人海战“五大战役”，倒逼产业形态、基础设施、城乡建设、生态文明等各个领域创新突破，闯出一条深度贫困地区摆脱绝对贫困迈入全面小康的新路子。
突出做好易地扶贫搬迁文章
“一方水土养不活一方人”是昭通最大的市情实际。围绕“能搬则搬、应搬尽搬、整村搬迁”原则，昭通市探索创新“进城、入镇、进厂、上楼”安置模式，按照建设配套搬家、产业就业支撑、管理服务保障“三步走”思路，真正“让人搬到人该呆的地方，让树长在树该长的地方”，努力实现正本清源、科学发展，同步实现城乡人口分布格局重构、产业发展结构重组、山区自然生态环境重塑“三位一体”整体推进。截至目前，全市36.24万搬迁群众已全部搬入新居，一步实现由贫困山区到现代城镇、由传统农民到城镇市民的直过式跨越。
安置规模分别为4.06万人、3.63万人的靖安、卯家湾两大安置区，成为位列全国第一第二的大型跨县区安置区；23个新增集中安置区44所学校、33个医疗服务机构、8万亩产业基地、9100个蔬菜和食用菌大棚、105万平方米“扶贫车间”和配套商业设施基本建成投用；迁出地60万亩耕地、77万亩林地、0.81万亩宅基地“三块地”大面积实施退耕还林还竹还果，既斩断搬迁群众与迁出地的直接联系，又为搬迁群众稳定增加收益提供支撑和保障。
各安置区共构建了5个临时党工委（管委会）、111个党支部、44个社区，统筹整合调度各方力量，强化搬迁群众的培训、教育、管理、服务，切实帮助搬迁群众适应新环境、融入新社区、开启新生活，所有搬迁群众满满的感激之情由然而生。
突出做好产业培育文章
昭通市坚持以新理念新机制新技术引领新发展，按照良种良法、高度组织化和集约化模式、党支部+合作社“三个全覆盖”的要求，全力推进“村村有亮点、组组有看点、户户有支撑”网格化管理，苹果、竹子、马铃薯、特色养殖、天麻、花椒“6个百亿元”高原特色产业加快发展。目前，在实现“此苹果非彼苹果”蝶变的同时，以高度组织化、规范化为前提，全市苹果种植面积近80万亩，苹果产业将呈现量价齐增的良好局面。规划建设的600万亩竹基地已建成450万亩，300万亩马铃薯正逐步实现“昭通大洋芋、世界马铃薯、扶贫大产业”的蜕变。
昭通海升现代农业公司规范化种植的10万亩苹果示范园，成为全国最大单体连片矮砧密植苹果种植基地，“红蛇”“华硕”等优良品种每亩收益最高突破10万元，苹果树真正成为“致富树”“摇钱树”。在北部的8个县区，高标准、规范化种植的笋用竹产业，再过3-5年将是一片茫茫竹海，在给群众带来较高经济收益的同时，找到了一条立足昭通实际，既是生态又是经济，既立足当前又着眼长远的产业发展之路。
突出做好劳动力转移就业文章
昭通市坚持把劳动力稳定转移就业作为事关脱贫攻坚胜败、事关改革发展稳定大局的关键一招，扎实推动劳动力有计划、有层次、有保障地转移就业。特别是今年以来，努力克服新冠肺炎疫情影响，按照“保存量、扩增量，抓重组、优结构，建机制、促稳定”的思路，抢抓全国各地大规模复工复产的“窗口期”，在全国率先实施大规模的劳动力转移就业，同步构建起政府对政府、政府对重点企业的长效对接机制，全力推动农村劳动力稳定有序转移就业。目前，全市305.2万农村劳动力转移就业246.89万人，转移就业率80.89%；104.55万贫困劳动力转移就业89.61万人，转移就业率85.71%；13.74万易迁劳动力转移就业12.28万人，转移就业率89.37%；贫困户和易迁户“零就业家庭”实现动态清零。
突出做好基础设施建设文章
按照“以房找人、以户找房，危房不住人、住人不危房”的要求，累计新建和改造农村住房55.89万户，拆除危旧房43.72万间，农村群众实现住房安全有保障。
坚持水利工程建设与构建长效管护机制并重，215.4万人饮水安全得到巩固提升，自来水普及率达92.2%，农村饮水安全保障实现全面达标。
加快补齐农村交通设施短板，累计硬化农村公路1.86万公里，建成公路安全生命防护工程1.01万公里，实现了所有行政村和社区通硬化路、通客运、网购物流全覆盖。
全面推进“改薄”工程和教育基础设施建设，11个县市区义务教育实现基本均衡发展，14.35万名“两后生”通过就读职业教育学校掌握一技之长、实现充分就业；创新“两查四对”控辍保学机制和“四步走”工作法，确保全市建档立卡贫困家庭学生无因贫辍学失学。
全市乡镇卫生院和村社区卫生室标准化建设实现全覆盖，符合条件的建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险、大病保险。
“2020年，昭通依然是全国脱贫攻坚任务最重的地级市，镇雄依然是全国贫困人口最多的县。”杨亚林表示，面对“两个全国之最”的历史重任，昭通各族干部群众将牢记嘱托，强化“分量就是压力、数量就是责任”的使命担当，秉持“既要坚定信心又要如履薄冰”的攻坚态度，着眼人的改变、脱贫普查要求、五大重点任务、工作作风转变“四个聚焦”，全力以赴打好“五大战役”，坚决攻下贫困最后堡垒，如期高质量打赢脱贫攻坚“收官之战“。
云南网记者 胡梅君
(责任编辑：综合)