国务院日前出台《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的人社若干意见》(以下简称《若干意见》)之后，人力资源社会保障部副部长张义珍在国务院新闻办公室今天举行的发文服务国务院政策例行吹风会上透露，人社部已经会同国家发改委和财政部出台了《关于推进全方位公共就业服务的推进指导意见》，作为上述国务院文件的全方配套措施规定，并将很快公开。共业

　　安排专项促进资金

　　《若干意见》明确，人社要进一步推进全方位公共就业服务。发文服务“围绕着全方位公共就业服务为谁服务、推进服务什么、全方谁来服务、共业怎么服务这些问题，人社我们进行了深入研究，发文服务主要提出四个方面，推进即覆盖全民、全方贯穿全程、共业辐射全域、便捷高效，从服务范围、服务功能、服务主体和服务方式上都进行了规范。”张义珍说。

　　据张义珍介绍，人社部将进一步压实地方政府主体责任。要求地方各级政府建立由政府负责人牵头，相关部门共同参与的工作机制，并结合本地实际，制定出台具体实施办法，做好本地区促进就业的相关工作。要求各地、各部门积极主动地向社会公布政策清单、申办流程、补贴标准等，并向申请享受政策的困难企业和下岗失业人员，建立实名管理服务信息系统，确保政策精准落地。

　　人社部还将加强经费保障。“我们还专门从工业企业结构调整专项奖补资金中安排一部分资金，专项用于当前稳定和促进就业相关工作。”张义珍说。

　　就业局势总体稳定

　　张义珍介绍说，2018年以来，就业局势总体稳定。主要表现在几个方面：

　　一是核心指标运行良好。城镇新增就业平稳增长，今年1至10月新增就业累计达到1200万人，比去年同期增加9万人。10月份全国城镇调查失业率为4.9%，同比持平。三季度末，全国城镇登记失业率为3.82%，降至近年来低位。

　　二是重点群体就业稳中向好。高校毕业生就业形势总体稳定，农村劳动力转移就业稳中有进，困难群体就业援助力度加大。

　　三是人力资源市场供求基本平稳。100个城市公共就业服务机构市场供求数据显示，三季度人力资源市场的求人倍率保持在1.25,环比和同比均有所上升。这个数字说明，招聘岗位数量依然大于求职人数。

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