4月24日，清涧县折家坪镇滴水崖村互助幸福院的巢变老年人开心地吃午饭。 本报记者 艾永华摄

“开饭了。暖巢”4月24日上午，家空随着村党支部书记兼互助幸福院院长王卫强的巢变亲切招呼，清涧县折家坪镇滴水崖村互助幸福院的暖巢老年人围坐在餐桌旁，开心地吃起了香喷喷的家空饭菜。

“烩菜、巢变臊子面、暖巢饺子等都是家空大伙喜欢吃的饭菜。”滴水崖村73岁的巢变师世贵老人感慨，“顿顿有菜、暖巢天天有肉，家空自从建起互助幸福院这个‘新家’，巢变再也不用为吃饭问题发愁了。暖巢”

师世贵和老伴王彩兰都患有脑梗，行动不便，儿女在外打工。老两口每顿饭都凑合着吃，有时做一顿吃几天。4月2日，滴水崖村互助幸福院建成开业。从此，滴水崖村30多位70岁以上的老人在互助幸福院“上灶”了。

随着城市化进程的加快，外出务工人员逐年增加，“空巢老人”越来越多，他们在饮食安全和情感交流方面存在很多问题。据统计，清涧县留守在农村的70岁以上老年人达9000余人。

针对这一社会现象，清涧县将农村养老问题纳入重点民生实施项目强力推进。该县成立城乡养老工作专班，组织全县各镇（街道）负责人认真学习借鉴其他县区互助幸福院在资金投入、制度建设、管理方式等方面的先进经验，并在充分调研、反复论证的基础上，制定出台了《清涧县农村互助幸福院建设工作方案》，强化资金保障，突出长效管理，确保农村互助幸福院持续有序运转。

“县财政给每个幸福院拨付6万元启动资金，每年再安排4.3万元用于日常运行管理。资金筹措主要由政府支持、村级集资、社会捐助、老人自费四部分组成，以保证互助幸福院可持续发展。”清涧县养老工作专班负责人贺小明说，通过政府推动、政策驱动、投资带动、上下联动的方式，积极打造切实可行的养老服务模式，努力实现“政府放心、老人开心、子女安心”的目标。

经过紧张的前期准备工作，4月2日，清涧县46家农村互助幸福院集中开业。本村老人均可在互助幸福院就餐、休闲娱乐、享受日间照料等服务。各村根据实际情况制定收费标准，每顿饭1元至3元不等，账目管理实行一月一结、张榜公示，自觉接受群众监督。为了保证老人吃得可口舒服、干净卫生、安全放心，互助幸福院实行严格的管理制度，从饭菜质量、环境卫生、饮食口味等方面都有明确规定。

李家塔镇惠家园则村互助幸福院进一步拓展互助幸福院的服务功能，建起了公共服务站，为村民提供免费洗衣、洗浴服务设施，并设有爱心超市，吸纳理发、电工、木工等有专业特长的老人发挥余热，开展日常便民服务。

“村民们经常自愿把家里的食材拿到幸福院集体享用，我们还在院子里开辟了花圃和菜园，鼓励有劳动能力的老人参与劳动，种点蔬菜。老人们聚在一起吃饭、聊天、娱乐，每天有说有笑，其乐融融。”王卫强说，“互助养老让‘空巢老人’不再孤单，也让在外工作的儿女们放心多了。”

“农村互助幸福院的建设从根本上改善了留守老人的生活质量，解除了外出务工子女的后顾之忧，实现了老有所依、老有所养、老有所乐。”清涧县委书记孙利斌说，清涧县将进一步推动互助幸福院建设，计划到2023年，全县互助幸福院社区覆盖率达100%，农村覆盖率超过80%。

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