原标题：善用实践创新解决历史遗留问题

“接诉即办”改革是善用实践新时代群众工作的“北京样本”，是创新推动首都基层治理体系和治理能力现代化的生动实践。主动加强对生活中各种历史遗留问题的解决专项治理，更需要“接诉即办”的历史落实部门和单位善于运用实践创新办法，紧扣以问题为导向，遗留创造条件跨部门解决复杂问题，问题切实提升人民群众的善用实践获得感、幸福感、创新安全感。解决

“接诉即办”开始实施限时办理机制。历史《中共北京市委北京市人民政府关于进一步深化“接诉即办”改革工作的遗留意见》（简称《意见》）11月5日发布，《意见》提出，问题建立诉求分级分类快速响应机制，善用实践各级市民热线服务中心和涉及水、创新电、解决气、热等重点民生领域的公共服务部门，提供7×24小时服务。根据诉求的轻重缓急程度和行业标准，原则上实行2小时、24小时、7天和15天四级处置模式。

“接诉即办”是党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革的深化延伸。2019年以来，北京市开始实行“闻风而动、接诉即办”群众诉求快速响应机制。此次《意见》出台，旨在继续完善“接诉即办”制度体系和工作体系，健全基层治理的应急机制、服务群众的响应机制和打通抓落实“最后一公里”的工作机制，推动首都基层治理体系和治理能力现代化。今后，北京市将畅通电话、网络、媒体等“接诉”渠道，全渠道受理群众诉求，并实行诉求分类处理，按照咨询、建议、举报、投诉、需求等诉求类型，实行差异化管理。

11月7日，北京统一启动试供暖。每年进入供暖季，居民小区尤其是老旧小区时常会出现一些跑冒滴漏、供热不畅的应急问题。此次《意见》提出2小时至15天的四级处置模式，把快速响应机制进一步分类分级具体化，细化落实到最小时限2小时，让居民切身体会到了快速响应的“速度”，涉及重点民生领域的公共服务水平也有了最小时效性的突破。

民有所呼，我有所应，“接诉即办”解决了群众身边数以百万件计的操心事、烦心事、揪心事，着力针对民生问题的痛点、难点，多做雪中送炭，少做锦上添花。在基层治理工作中，形成了直派机制、首接单位负责制、派单审核会商机制等一批富有成效的好经验好做法。同时，以解决群众诉求作为考评工作导向，以响应率、解决率、满意率“三率”考评体系、“七有”“五性”综合评价制度等方式，促进、监督、约束各街道（乡镇）、各部门单位随时接办群众诉求，推进治理效能不断提升。

《意见》明确，完善统筹推动机制，加强对历史遗留问题、超出市属管辖权等重大疑难诉求的专题协调。历史遗留问题往往牵扯面广、比较复杂、拖延时间久，但有些恰恰是解决民生问题的难点、堵点、痛点。随着“接诉即办”改革工作进一步深化，主动解决历史遗留问题是一道必须过的“坎儿”。如12345热线推出3个月后，有关物业的投诉占到了1/3，一大批原部门原企业消失的老旧小区失管弃管现象客观存在，经过综合治理，《北京市物业管理条例》立法提速于今年5月正式实施，相关问题逐一理顺，依法依规逐层得到妥善解决。

通过立法从源头解决历史遗留问题，通过一个诉求解决一类问题，推动“接诉即办”从“有一办一、举一反三”向“主动治理、未诉先办”转化。实际生活中，也有一些历史遗留问题，通过调查摸底，在短时间内尚不能通过立法等方式有效推动解决，但又确实让居民“闹心”的，可能更需要相关部门单位从“小切口”入手研究复杂疑难问题解决路径，推进专项改革。如原商住两用楼宇改变为单一住宅用途后，原商家证照齐全但被诉“扰民”，商家该不该停止营业搬出等有待进一步解决。

“接诉即办”改革是新时代群众工作的“北京样本”，是推动首都基层治理体系和治理能力现代化的生动实践。主动加强对生活中各种历史遗留问题的专项治理，更需要“接诉即办”的落实部门和单位善于运用实践创新办法，紧扣以问题为导向，创造条件跨部门解决复杂问题，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（金雨红）

(责任编辑：休闲)