原标题：中国扶贫智慧丨花垣县：“七步法”把好精准关 “飞地经济”盘活土地资源

十八洞村作为精准扶贫首倡地，七步法凝聚着许多“中国式扶贫智慧”。中国智慧

红网时刻记者 陈雪骅 湘西报道

扶贫，扶贫如万丈高楼平地起，丨花关飞地基要打准，垣县源要打稳，把好一开始便要把“精准识别贫困户”的精准济盘源头弄好。

湖南花垣县十八洞村有个评定贫困户的地经地资“秘诀”，叫“七步法”，活土可谓是七步法抓住了精准识别贫困户的“牛鼻子”。

七步法即“户主申请、中国智慧群众投票识别、扶贫三级会审、丨花关飞公告公示、垣县源乡镇审核、把好县级审批、入户登记”，层层把关和审核，从一开始就力图做到精准识别。

后来，在“七步法”的基础上，当地又推出“九不评”——“家里有拿工资的不评，在城里买了商品房的不评，在村里修了三层以上楼房的不评……”

这些做法，都是在没有任何先例可循的背景下提出来的，然后再反复经村民讨论和刷选，所有环节都能力求公开、公正。这样多管齐下，最后十八洞村共精准识别出贫困人口542人，经公示后，再无异议。

在记者看来，精准识别贫困户的“七步法”“九不评”等实践经验，是扶贫事业中的一笔宝贵财富，即便在脱贫之后，也可作为历史镜鉴，如以文本形式在村口展览，提醒更多人践行和拥有“实事求是”干事创业的基本理念。

十八洞村山多地少，“飞地经济”解决了土地稀缺瓶颈。

十八洞村为解决耕地少、劳动力少等短板问题，近年来兴起“飞地经济”模式，即在附近乡镇流转土地，发展起了规模化种植和养殖业，如在花垣县农业科技园异地流转土地1000亩发展猕猴桃产业，带动了龙潭、花垣、双龙三个乡镇9600多贫困人口人均增收500元。

产业扶贫带动村民致富，村民得到实惠后有了“只要勤劳、肯干事就能致富”的信念。

现在，十八洞村村民的“赚钱门路”越来越多元化。如村民杨秀福、杨正邦等人，在村里开办了农家乐，餐饮、民宿做得风生水起，同时还经营腊肉等特产，一年收入几十万元。

龙先兰、龙金彪等村民办起了规模养蜂业，一年收入达四五十万元；返乡大学毕业生施林娇发挥聪明才智，用直播方式为家乡父老带货，疫情期间，仅腊肉就销售了数千斤……

自选自营致富路，让村民心里很踏实，忙起来“有使不完的劲”。 如此灵活的产业扶贫让村里有了支撑和保障，加上不少外地游客前来游玩，十八洞村村风村貌和整体文明水平也不断提升，扶贫“扶”出了一片新天地。（陈雪骅）

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